2008年，在国家财政的大力支持下，国家图书馆实现了基本服务的全部免费，其他一些收取成本费的服务也降低了收费额度。有很多服务是属于普遍性的，受益对象不明确，成本也无法核算，属于图书馆最常见的服务，我们都定为基本服务。有些受益对象很明确，成本也很容易核算，像复印，就要收取成本费。

免费开放后在方便读者方面也做了很多工作，原来我们到图书馆去都要办证，现在采取技术措施，尽量简化手续，读者凭第二代身份证就可以直接进入阅览室看书。

2008年以来，到馆读者的人数增加62.5%，文献流通册次增加79%，各类咨询增加78%，公益性讲座的场次增加了49%，人数增加了100%。在现代社会，服务不能仅仅局限于“阵地服务”，我们还充分利用新媒体拓展服务，比如我们建设了国家数字图书馆，通过互联网为读者提供服务。这3年网站的访问量增加了408%，手机服务也可以说是全世界最先进的，我们还通过有线电视、数字电视开展服务。