厦门争创首批国家级创业型城市，是统筹城乡科学发展的客观需要。如何营造一个创新的环境和氛围，激发全社会的创造活力，让有利于创业的思想活跃起来，一直是厦门市委、市政府思考的问题。让劳动者的创业激情迸发出来，把各领域的创业潜能挖掘出来，最终为实现创业型城市奠定良好的基础和条件。

就业是民生之本、民富之源、民心所向、民意所在，而创业则是就业之源。坚持科学发展，落实以人为本，解决就业和创业就是维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。厦门市积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，实现社会充分就业的目标。

要想实现社会就业更加充分，就需要不断开拓就业渠道，培育就业中新的增长点。劳动者在创业过程中不仅能为自己创造就业岗位，而且还能带动更多的人就业，具有就业的倍增效应。让更多的劳动者变身为创业者，让创业成为城市经济、社会发展的新动力和新引擎，实现“创新创业活力之城”的目标。

从创业与就业关系来看，创业是增加就业岗位、创造就业机会的“引擎力”，是扩大城市就业、推动经济发展的“发动机”。创建创业型城市，不仅可以促使具有创业意愿和创业能力的城乡劳动者实现自主创业，提升自我价值，还可以吸纳和带动更多的劳动者就业，建立起“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制，从而扩大就业规模，优化就业结构，促使社会充分就业，为新一轮的城市建设与发展注入活力。

厦门市注重把创建创业型城市的切入点放在劳动者身上，紧紧围绕劳动者创业，坚持高起点、集团化和规模化的特色，加强创业园区和创业孵化基地建设。对创建过程中涌现出来的示范典型，注重丰富内涵，加大扶持、增强实效，打造成精品，让每个创业者都能在示范典型中看到财富效应，带领更多创业者勇敢地迈出第一步。

厦门市各级政府结合自身实际，创造了很多优惠的扶持政策，如小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款、创业扶持资金和创业奖励金等系列支持创业的优惠政策，让积极的就业政策惠及更多的创业者。

为了满足广大创业者的多方面需求，厦门市、区两级创业指导中心，为创业者提供服务平台。建设好创业项目库，组建好创业专家志愿团，为创业者提供政策咨询、创业培训帮扶、小额贷款申请、开业指导、后续跟踪服务等“一站式”服务。同时从根源上解决制约创业促就业工作发展的深层次问题，如资金难、场地难、办事难等重点难点问题，提升创业信心和成功率。

厦门市委、市政府坚持将就业和创业工作摆在重要位置。各级各部门加强协调配合，心往一处想，劲往一处使，形成合力，联合攻克创业过程中的各道难关，急创业者之所急，想创业者之所想，形成浓厚的“政府鼓励创业、社会支持创业、民众踊跃创业”氛围。

厦门市通过创建创业型城市，推进城市经济社会发展理念的创新，管理模式和方式方法的突破。使敢于创新的开拓精神、苦干实干的务实精神、百折不挠的进取精神、重诺守信的诚信精神、回报社会的奉献精神，成为创业工作的主流，使更多的劳动者在厦门实现创业致富的梦想，带动更多的人早日实现创业再就业。

（作者系厦门市市长）