通过突出帮、教、扶等工作特点,将创业培训由小单元扩展到全方位,通过树立自谋职业或创办企业的信心,增强其对市场的应变能力。通过开办新企业和社区服务业,创造更多的就业岗位,确保创业培训成功率。
近年来,厦门市采取扩大就业规模,优化就业结构,促使社会充分就业,创业促就业工作成效十分显著。截至2010年,全市累计发放小额担保贷款1.2亿元,贷款额度同比增加1亿元,同比增长60倍,累计新增就业19.12万人,城镇登记失业率为3.33%,同比下降0.68%。
下一步,厦门市将在创建创业型城市,扩大创业培训,提升劳动者创业能力上下功夫,让更多城乡劳动者实现自主创业,自谋职业,在稳定就业局势的同时,为扩大就业和解决其他民生问题提供了动力源泉。
厦门把创建创业型城市工作与创建创新型城市、创建文明城市工作结合在一起进行“三创联抓”,在全市形成了“党委领导、政府主管、部门联动、社会参与”的创建工作格局。建立了良好的考核、量化、督查机制。将创业与产业发展和城市建设相结合,组合培训、指导、实训、孵化,组合各类创业项目,组合资金、导师和专业服务,运用优势产业发展拉动、转换资源开发利用,实现了就业工作方法手段的新突破。
全民创业的激情要靠政策来鼓励和吸引。自主创业人员在创业初期普遍存在资金短缺、场地受限等发展难题。因此,厦门突出二次创业、高起点创业,把政策扶持由就业单项政策扩展到经济社会综合性政策,出台创业投资扶持政策,包括工商税务扶持、财政资金补贴、融资政策等,从而实现多项政策支持的联动效应。同时,根据不同人群设计不同的创业扶持和优惠政策,重点帮助解决创业初期、创业中期、创业成功期所面临的各种现实问题,推动创业者回报社会。
有效的创业培训是帮助创业者树立信心,选准创业项目,提高创业成功率的关键。厦门在2003年就作为全国百个创业培训试点城市,探索和实践出“帮一个人创业、带一群人就业”的“1+1群”厦门创业培训模式,并在全国进行示范。通过突出帮、教、扶等工作特点,将创业培训由小单元扩展到全方位,通过树立自谋职业或创办企业的信心,增强其对市场的应变能力。通过开办新企业和社区服务业,创造更多的就业岗位,确保创业培训成功率。
厦门在创建创业型城市过程中注意广泛征集和科学论证创业项目,利用创业项目展示会、高校就业创业指导站、大型展会等形式,充分展示和宣传创业项目。对创业者提供开业帮助、专家指导、跟踪服务、开通创业热线等“一条龙”服务,提高创业成功率。此外,厦门依靠留学生创业园的实践,使创业者体会到创业孵化基地是生产小企业和培育创业人才的摇篮,是提高创业指数,促进就业的保障基地。通过搭建以创业孵化为中心、职业培训与创业实训为基础的集职业技能培训与创业指导、创业培训、创业实训、创业孵化等职能为一体的多元化综合性创业孵化平台,帮助有创业愿望但缺乏创业经验和资金的人给予强大的创业服务和创业支持。
厦门通过创建创业型城市,把“人人谋发展、个个思创业”的创业文化和创业氛围融入其中。不断涌现出创业促就业典型,他们用创业成功的故事激励人、用创业成功的经验指导人。