大生庄在变!
这个地处北京城乡结合部的村庄,社会治安明显好转,环境秩序明显改观,群众的安全感进一步提高……采访中,村民和外来流动人口对社区化管理表示出理解和支持。从那些讲述中我们能感受到他们心底的那份踏实。
社区化带给大生庄的,不仅是村容村貌上的改善,还有人们思想观念上的变化。“以前晚上一般不出门,现在村文化大院里天天都有活动,大家都踊跃参加。跳舞、唱歌……还有城里社区的演出队来村里指导,非常热闹。”村民兰秀珍开心地说,每晚去跳跳舞,已经成为她的必修课。
当高效、精细、全面的管理服务让人们对社区化管理建立起信任和信心后,更多的人把村庄当作自己的家,主动参与到社区化管理的各项活动中。村民告诉我们,村里的监控探头就是由安徽籍房客主动请缨,帮助安装调试的。
随着社会开放性、流动性大大增强,新经济、社会组织快速发展,人民群众的利益诉求呈现多层次、多方面、多样性的趋势,这些都对完善公共服务体系、实现基本公共服务均等化提出了更高要求。正如大生庄村党支部书记李武江所说:“我们追求的不是形式上的变化,而是生活质量的改善。”
因此,在城乡结合部社区化建设过程中,不仅要加强管理,还要加强服务,在完善安全防范体系建设的基础上,进一步丰富社区化内涵,延伸城市教育、文化、卫生等资源的“触角”,提升村庄社区化管理水平。可喜的是,政府职能由管理向服务的转变已纳入了大生庄村下一步的工作进程。
在村庄社区化的过程中,流动人口居住条件的改善也应得到相应的重视。大生庄村流动人口是本地人口的7倍有余,这种情况在城乡结合部地区很常见。如何让这部分群体更好地融入新的社区化村庄,考量着城市管理者的智慧。如能建立相对集中的流动人口居住区,由社区统一出租和管理,从根本上杜绝私搭乱建,改善社区环境,可谓一举数得。
城乡结合部改造事关社会的稳定与和谐,是我国在城市化进程中必须破解的一道难题。引入社区化管理模式正是破解这道难题的“金钥匙”。