针对流动摊贩随处设摊破坏市容市貌的状况，济南市城管局先是于去年夏天推出了一张“卖瓜图”，将城市中455个路边临时马路摊点一一标注，瓜农可免费申请。之后，济南市城管局又陆续推出了“修车图”、“卖报图”等，不仅将流动摊贩纳入了有效管理，济南市的市容市貌也因此得到改观。

流动摊贩占道经营，历来是城市管理中的一大难题。直接取缔，有可能影响困难群体的生存生活条件，因为流动摊贩多为下岗职工、无业人员；但如若放任自流，又确实影响市容市貌。这似乎成了个“两难”问题。

难道真的没有解决这个“两难”问题的办法吗？不尽然。济南市城管局“地图式管理”的做法就是一个很好的例证，与其强硬地管，不如把“功课”做在前面，人性化地在符合条件的地方划出固定售卖点，小摊贩们不再东躲西藏游击作战，与城管执法者的关系也会变得融洽起来。这也就不难解释为何当地群众将这种“地图式管理”的做法誉为“甜美的创意”。

在笔者看来，做好流动摊贩管理，不妨从提升服务意识、改变执法方式的角度入手，与其围追堵截，不如变堵为疏。