日前，美国总统奥巴马在国会众院大厅发表了2011年国情咨文。他在演讲中谈到，当前世界已发生深刻变革，美国需要保持竞争力，并为创造就业岗位和经济增长付出更多努力。分析人士认为，这次讲话为美国今后两年的政策目标确定了方向。当前，美国国内经济、社会及国际战略部署，均处于一个转折关口：从经济层面看，国际金融危机虽已基本结束，但2011年则是拾阶步入正常增长的关键年，因此，这一国情咨文将成为美国近中期在国内走出经济困境，在国际间应对新挑战的政策目标。

如何促使美国经济稳健复苏是奥巴马最关心的问题，而不断创新并提高竞争力，则是美国的惟一政策选择。奥巴马谈到，在经历了这场严重经济衰退后，美国股市已经回升，公司利润在增加，经济重新增长。当前，世界已发生变革，美国要想赢得未来，就不能停滞不前。要保持美国的竞争力，首先是要鼓励创新。“没有人能够预计下一个巨大产业是什么，或者新的工作岗位会来自哪里。30年前，我们不知道互联网会带来一场产业革命。我们能够做的是鼓励美国人的创新。”

据悉，今年美国预算将会增加在生物医疗、信息技术，特别是清洁能源技术方面的投资。奥巴马还为美国清洁能源发展提出了新目标：到2015年美国将成为全球第一个电动车数量过百万的国家；到2035年，美国80%的电力将来自清洁能源。

奥巴马明确表示，白宫下阶段的执政着眼点将进一步围绕创造就业展开，而着手点则在提高美国各行各业的竞争力。奥巴马说，其第一重要的聚焦点，是确保美国的竞争力和经济增长，确保现在乃至长远的创造就业能力。而要达到这一目的，美国将从提高交通及农业基础建设入手，从提高教育、刺激科技研发以及增强竞争力的角度入手。

奥巴马意在推动一场规模巨大的科技创新运动，形成一个能引领美国经济持续增长一两个年代乃至更为久远的新工业领域。美国将在25年内建成覆盖80%人口的高速铁路网；并大力发展互联网通路，以及覆盖98%国民的下一代高速无线网络。同时，为了帮助美国企业出口更多产品，设定了到2014年使出口翻番的目标，并新增数十万个就业岗位。

有评论认为，奥巴马国情咨文承诺要冻结政府的预算水平，通过为政府开支大幅瘦身等方式降低赤字。很显然，美国政府近中期内首先关注的就是经济稳步增长，而过早过急削减政府开支会导致经济复苏停滞等严重后果。从这方面也可以看出，在经济政策实施方面，也没有太多的选择余地，既要确保经济增长，又要防止赤字过快增加和通胀抬头。

不可否认，虽然奥巴马展示出其近中期的政策目标，但现实及未来的发展往往都比人们想象的还要困难，效果将会如何仍有待人们继续观察。