“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。

这一目标是基于中央企业的地位作用，立足国家整体发展战略所提出来的。本世纪的第一个十年，我国成功抓住了重要机遇期，经济和社会发展取得了举世公认的巨大成就。中央企业大多是行业排头兵，经过多年来的改革发展，活力和竞争力大幅提升，许多企业在某些方面接近或达到世界水平，有的已经达到世界领先水平，具备了发展成为具有国际竞争力的世界一流企业的技术和条件。我们一方面要做强做优中央企业，更好地发挥在经济社会发展中的中坚作用；另一方面要集中力量，集中资源，培育一批能在国际市场上与跨国公司同台竞争的大企业大集团。

做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，就要全面提升中央企业整体素质和发展质量。根据中央企业改革发展实际，“十二五”时期要重点实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”。

要大力实施转型升级战略，就是要推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。推进国有企业资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进产业布局向产业链高端发展，向战略新兴产业发展。

要大力实施科技创新战略，就是要加大研发投入，建立健全技术创新投入、研发、转化、应用机制，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。推进科技资源优化配置，着力打造一批具有前瞻性的重大、共性技术研发平台，形成基础研究、预先研究、工程技术研究、应用研究相配套的梯次研发结构。力争在一些关键领域有重大技术突破。

要大力实施国际化经营战略，就是要加快“走出去”步伐，积极开展海外业务，提升国际市场份额。立足全球配置资本、人才、技术、市场等各类资源。深化国际经济技术的交流与合作。

要大力实施人才强企战略，就是要创新人才发展机制，优化人才发展环境，积极开发利用国内国际两种人才资源，大力推进人才职业化、市场化、专业化、国际化，大幅提高人才创新能力。

要大力实施和谐发展战略。要建立健全企业社会责任战略和治理、融合、绩效、沟通机制，推进中央企业模范履行社会责任，努力做依法经营、诚实守信的表率，做节约资源、保护环境的表率，做以人为本、构建和谐企业的表率。