在过去的2010年，我国消费市场迎来了快速发展。去年1至11月，我国社会消费品零售总额达13.9万亿元，同比增长18.4%，增速比上年同期高3个百分点。同时，在过去的2010年，居民消费价格指数（CPI）持续升高，蒜、姜、糖等农产品价格出现异常波动。

展望2011年，扩大消费和稳定物价仍将是整个消费市场的两大主题。进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活，是消费市场面临的巨大挑战。十七届五中全会提出，建立扩大消费需求的长效机制。如何建立扩大消费的长效机制，持续提升消费对我国国民经济的贡献，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，仍将是今年我国消费市场的重点。

1

鼓励消费政策深入实施

在过去的一年里，我国实行的鼓励消费政策领域之宽、力度之大、受惠面之广，可谓前所未有，这些鼓励消费政策对扩大消费有着立竿见影的效果。商务部预计“十一五”期间，我国社会消费品零售总额年均增长18.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。其中，2010年1月至11月，全国家电下乡产品累计销售6730万台，比上年同期增长1.4倍。专家认为，家电、汽车下乡和以旧换新政策，是运用我国财政补贴手段刺激消费的一个创举，扩大了即期消费，为应对国际金融危机作出了重大贡献。

在“十二五”的开局之年，商务部表示，2011年将继续做好家电下乡和以旧换新工作，研究调整家电下乡产品品种结构，适当增加以旧换新家电产品品种，提高中标产品能效和排放标准；同时，依托家电下乡，支持农村销售和售后服务网络建设。

2

继续撬动农村消费市场

扩大内需，拉动农村消费市场是重要着力点。目前我国农村有2.1亿多个家庭，而国家统计局的测算数据表明，农村人口每增加1元的消费支出，将给整个国民经济带来2元的消费需求。

打开农村广阔市场，首先需要一个良好的消费环境。2011年我国将继续推进万村千乡市场工程，使连锁化农村超市覆盖75%左右的行政村，鼓励发展直营店；在万村千乡农家店建立电子支付网络，鼓励农民刷卡消费，拓展小额信贷功能；合理规划并引导社会资本投资建设一批高水平配送中心，提高农村市场商品统一配送率；开展农村商贸服务中心建设试点，提升现有商业网点服务功能。

3

切实保障市场稳定运行

2010年，由于种种原因，一些关系百姓民生的商品价格上涨过快。随后中央针对当前价格形势出台了一系列政策措施，作出了稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的总动员，取得了初步成效。

过去的一年，针对国内自然灾害频发、国际市场波动对国内影响明显加大的新形势，我国围绕保障市场平稳运行这一目标，不断完善市场监测和调控体系，市场调控和应急保供能力不断提高。

2011年，在物价上涨压力较大的形势下，保障供应对稳定通胀预期、抑制投机行为具有重要作用。

商务部表示，目前已在全国市场运行监测样本企业近2.9万家，监测范围涵盖生活必需品、重要生产资料和重点流通企业；应急商品数据库重点联系企业超过1600家，涉及58个应急商品品种；肉糖等重要商品储备体系不断健全，中央储备肉规模已经增加到20万吨，中央储备糖规模达320万吨，蔬菜临时储备制度初步建立，地方政府储备制度逐步完善；跨区调运工作进一步机制化，进出口调剂更加及时。

可以预见，2011年我国物价稳定体系将发挥重要的作用。

4

农超对接助力稳定价格

“农超对接”在扩大消费、保障市场供应、稳定价格等方面有重要意义。

2010年，我国举办农超对接促进活动150多场，超市和农民合作社签订协议金额50多亿元，降低了农产品流通成本。据初步统计，农超对接推动农产品流通成本平均降低10%-15%。

全国有2000多家零售企业不同程度开展了农超对接，有的蔬菜农超对接比例超过50%，从而提高了农产品质量安全水平。农超对接支持农产品质量认证近1000个，通过农超对接培育农产品品牌800多个，促进了农民收入增加，参加对接的农户年均增收4000多元。截至目前，有28个省（区、市）开展农超对接，涉及10多类农产品。

当前农超对接覆盖面还不宽、发展还不平衡，超市农产品经营水平还比较低，农业生产组织化也有待提高、农产品增值税抵扣政策没有得到完全落实。2011年，我国将进一步完善农超对接机制，可以预见“农超对接”将获得更大发展，而“农超对接”对于稳定农产品价格上涨趋势的作用，也正为市场所期待。

5

节能环保消费渐成时尚

节能绿色产品越来越受到人们的欢迎。家电市场上，节能家电独领风骚，不少高耗能家电黯然退市；节能灯“登堂入室”，既能在上海世博会这样大展堂上大放异彩，又能为寻常百姓家送去明亮，节省电力；随着油价走高，节能型汽车在汽车市场上一枝独秀……根据一项调查，我国73%的消费者愿意用实际行动来支持低碳环保生活，82%的消费者表示愿意在消费行为上注重购买环保节能型产品。

展望2011年节能环保消费市场，商务部提出今年将以家电汽车以旧换新政策为依托，推进旧货市场和二手车交易市场升级改造，积极培育回收拆解骨干企业，深入推进再生资源回收体系建设。推进商业领域节能减排，继续开展抑制过度包装和限制塑料购物袋使用专项治理，开展零售业节能行动。

6

全民热情参与网络购物

没有哪一种消费方式，能像网络购物这样在短短几年的时间里形成如此之大的消费规模。

此时此刻，也许正有数以百万的网民正在网上选购商品。仅一分钟，单在淘宝网就可以卖出969件服装、203双鞋、164件饰品……淘宝网一天的交易额则可以“摸高”到9亿元。

据估计，2010年我国电子商务交易额已突破4万亿元，网络购物规模可达5000亿元。而在2010年，网购市场的最大亮点无疑是团购，随着千余家团购网站的兴起，在线上刷卡、线下消费势头正旺。

2010年上半年，我国网络购物交易额占社会消费品零售总额已近3%。不过，3%这一数字与发达国家相比仍然有相当大的差距。数据显示：早在2007年，美国网购市场在其零售市场的比例为3.72%，英国是4.5%，韩国则高达8.65%。而在新的一年里，我们有理由相信我国的4.2亿网民，特别是伴随着互联网成长的这一代网民将造就一个又一个网购热潮，网络购物占社会消费品零售总额的比例一定会不断提高。

7

汽车市场回归理性发展

经国务院批准，自2011年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税，不再实行优惠税收政策，同时汽车下乡和汽车以旧换新补贴政策也在2010年最后一天到期后停止执行。

回顾两年前这些政策出台时，正值国际金融危机，中国车市陷入低迷。2009年国务院通过《汽车产业调整和振兴规划》提出的三年内让中国汽车产销每年递增10%的目标现已完成，我国亦成为世界汽车产销量最大的国家。几大鼓励汽车消费政策功不可没。

但随着中国车市的过快增长，当务之急是应加快汽车产业结构调整升级，促进节能减排和资源循环利用。因此已完成历史使命的车辆购置税优惠、汽车下乡和汽车以旧换新3项政策退出，同时节能汽车补贴和电动汽车补贴等政策仍将继续执行。

8

文化娱乐消费持续升温

随着我国城市化进程的加快和深入，文化娱乐产业也跟着红红火火起来。即使经历了国际金融危机的冲击，我国文化娱乐产业“十一五”期间还是以年均两位数的增长速度快速发展，其中，在“十一五”时期的最后一年——2010年，全国电影票房突破了100亿元。

我国有不少地方文化产业的增长速度高于国民经济的整体增长速度，成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业。

党的十七届五中全会明确提出，“十二五”期间要推动文化产业成为我国国民经济的支柱性产业。

一般来说，“支柱性产业”应该要占到同期GDP的5%，目前我国文化产业只占GDP的2.5%左右，这就意味着在“十二五”期间文化产业增加值占GDP的比例要翻一番。

相信随着网络数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字音乐、3D电影、移动多媒体等新兴文化产业将迅速崛起，被大大拓宽了外延和内涵的文化娱乐消费市场将在2011年有更亮眼的表现。

文/本报记者 王小聪