在大的经济体制转轨的背景下,金融资产管理公司向商业化转型是发展道路上的必然选择。如果把成立金融资产管理公司,作为国家在处理不良金融资产方面的第一次制度创新,那么,推进金融资产管理公司向商业化转型,就可以视作第二次制度创新。
从资产公司当前的改革形势看,仍有很多问题亟待破解。但是,可以肯定地说,2010年资产公司改革步伐明显加快,今年将继续向纵深推进。
2010年的政府工作报告中提出要“稳步推进资产管理公司转型”,表明资产公司的改革问题依然比较复杂,需要继续探索、稳步推进。2010年4月28日国务院召开常务会议,通过了《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出要“启动资产管理公司商业化转型试点”,6月份,信达资产管理公司率先变身为股份有限公司,标志着资产管理公司转型已不仅仅停留在原来的业务转型和机制转型上,改革已经开始向触及制度层面的深层次进发。
众所周知,中国金融资产管理公司的成立和运作,是国家为应对上世纪末的亚洲金融危机、维护金融稳定和安全而进行的一次制度创新。11年来,中国金融资产管理公司较好地完成了国家赋予的历史使命,为国家经济社会发展做出了重大贡献。
金融资产管理公司的运作不仅最大限度地保全了国家资产、减少了损失,而且创新探索了一条具有中国特色的不良金融资产处置路子,促进了不良金融资产交易市场的形成和发育。以长城公司为例,在同业中首开不良资产租赁先河;首创债权资产拍卖处置方式;通过重点债务企业实施全面托管、并购重组、恢复上市、推荐IPO等,打造了一批经典案例,探索形成了一整套较为成熟的不良资产商业化运作模式。
资产管理公司商业化转型的内涵就是从政策性体制向市场化体制的转换,转型的积极意义就在于引入了市场机制,让企业走向市场,在市场竞争的压力之下,有利于让企业建立现代企业制度,通过加强管理、增强效益、降低成本,有利于提高企业的市场竞争力,有利于企业更好地发挥在防范化解金融风险、优化资源配置中的作用,同时有利于增强行业竞争,提高行业经营管理水平。
总而言之,党中央、国务院决定成立金融资产管理公司的决策是完全正确的,资产管理公司11年来经营运作是富有成效的,应该给予充分肯定。同时随着中国金融体制改革的深入,以及资产公司商业化转型的深化,资产公司应该在防范和化解系统性金融风险,促进经济结构调整和经济平稳运行,创新不良资产管理处置手段和金融服务业务等方面,发挥更为重要的作用。