隆冬时节，南粤大地依然草木葱茏，生机盎然。在寒暑交替的十年之中，遍布于广东各地的专业镇，已从幼苗逐渐长成参天大树，在促进区域发展、拉动就业与劳动力转移、推进城镇化等方面发挥着越来越重要的作用，为全省经济稳定快速增长做出重要贡献。

集群发展亮点频现

数据显示，自2000年开展专业镇建设以来，全省专业镇数量逐年递增，从最初的8个试点单位增加到目前的309个，覆盖了全省20%以上的建制镇；专业镇的经济规模突破1.1万亿元，占全省地区生产总值的比重从2001年的3.7%跃升至28%。在特色产业的拉动下，全省聚集形成工业总产值超千亿元的专业镇2个，超百亿元的专业镇76个。

在汕头、潮州、揭阳、云浮等经济基础相对薄弱地区，专业镇经济对当地经济总量的贡献率已经超过50%，极大促进了当地经济社会的快速发展。在经济发达的珠三角地区的佛山、东莞、中山、江门等地，星罗棋布的专业镇更成为当地的主要经济支柱。记者在佛山市采访时了解到，目前这个市的33个镇（街）中，已有29个被省科技厅认定为省级专业镇，6个镇被省科技厅认定为“省创新示范专业镇”，其中，禅城区、南海区和高明区的所有镇街全部进入专业镇行列。目前，佛山专业镇的特色产业覆盖了家电、陶瓷、纺织、机械、汽配、照明等诸多领域，其创造的地方生产总值和工业总产值均约占全市的85%。

专业镇的发展壮大，为当地经济社会发展提供了强大的动力，更给广大村民带来了巨大的实惠。东莞市大镇求富路社区便是一个例证。求富路社区过去叫牛过路村，因为在明朝成化年间建村时，恰巧有几头牛从附近经过，于是有了这个名字。1945年，渴望富裕的村民将“牛过路村”改成了“求富路村”，但是真正改变命运还是近些年的事情。从上世纪末开始，大朗及周边地区集聚了上万家毛织企业，成为远近闻名的毛织专业镇，整个产业集群毛衣年销量超过12亿件，其中60%出口到意大利、美国等80多个国家和地区。求富路村民也抓住这一机遇，兴办企业，出租厂房，使集体经济实力迅速增强。2009年，1400多名社区居民从集体经济中获得的收入人均超过2万元，还搬进了社区投资2亿多元修建的花园式小区，其中包括新建12栋高层公寓和幼儿园、图书馆、室内篮球场、游泳池等各种文体设施。村民人均居住面积达到70平方米，其中30平方米由社区免费提供。类似的事例在专业镇中还有许多。

专业镇之所以能够在南粤大地蓬勃发展，可以说是“天时、地利、人和”共同作用的结果。

上世纪80年代初，随着改革开放战略的实施，海外一些劳动密集型产业开始登陆内地，毗邻港澳的广东则成为接纳国际资本的前沿阵地，而广东通过锐意改革所创造的良好投资环境，也为外资企业的经营创造了有利条件。与此同时，一大批本土民营企业也在乡村开始了创业历程。在内资和外资的共同作用下，具有土地、劳动力等要素优势的广东村镇迅速聚集了各种制造企业，促进了地方经济的迅速发展。此后，在优胜劣汰的市场机制推动下，广东的不少镇域逐渐形成了具有相当竞争力的特色产业集群，这便是专业镇的由来。

大量的制造、贸易、服务等企业集中于某一地域，专注于某些特定产业的经营活动，这就是产业集群。较之单个企业，产业集群中的企业通过分工与合作，形成完善的产业链，可以明显降低生产和交易成本，因而具有更强的市场竞争力。产业集群通过不断升级，又会进一步加速各种要素的聚集，使其辐射力不断增强。广东专业镇经济的发展便充分证明了这一点。

如佛山市的顺德区家具生产，依托伦教木工机械、容桂涂料、均安小五金、龙江家具制造和乐从家具营销等专业镇，形成了闻名世界的家具制造基地；中山市小榄、古镇、东凤、南头四镇，通过跨区联合和拓展，建设成五金制品和家电产业区，进一步提高了特色产业的市场竞争力。

如今，广东许多专业镇的特色产业，在全国乃至世界都具有相当的影响力。像中山市古镇镇的灯饰，内销量占全国市场的六成，年出口额达到10亿美元，产品销往130多个国家和地区；佛山市顺德区的北滘镇，把家电作为特色产业精心培育，2009年全镇实现地方生产总值230亿元，工业总产值1113亿元， 2010年前10个月，镇上的家电龙头企业美的集团的销售额已经突破千亿元大关。专业镇经济已成为广东县域经济转型升级的主引擎，全省推动科学发展的生力军、全国产业集群升级的重要示范区。

产业升级科技为先

相对于美国的硅谷和华尔街、印度的班加罗尔和国内的中关村等以高科技和现代服务业为其核心的产业集群，广东的专业镇中除了特色农业集中的地区外，多数以劳动密集型的传统制造业为主，尽管其产业规模和市场占有率已经具备相当水平，但总体上仍处于以要素驱动的发展阶段，存在着整体创新水平不高、自主研发能力薄弱、特色产业技术层次较低等问题。面对国内外的市场竞争，专业镇沿袭原有的发展路径已经难以为继。因而，增强自主创新能力，促进产业转型升级，是专业镇持续健康发展的关键所在。

据广东省科技厅副厅长叶景图介绍，为促进特色产业及其集群的发展，广东省科技厅从2000年开始开展了专业镇技术创新试点工作，建立公共创新服务平台，推广应用新技术、新设备，利用高新技术改造提升传统产业，提高产业配套与创新的效率，提升集群和企业竞争力，产生显著经济社会效益。

在中山市黄圃镇，记者采访了从浙江义乌来此落户的欧意公司。总裁方志明介绍说，公司主要生产“厨房三宝”——抽油烟机、燃气灶具和消毒碗柜，当年之所以选择到黄圃镇兴办企业，就是看中了这里良好的投资环境和强大的配套能力。借助这一优势，欧意将主要精力用于产品研发和品牌经营上，零部件则多由配套企业提供。公司每年研发投入约占销售收入的5%，新品推出频率由半年缩短到两个月，并在全国建立了2000多家专卖店，业绩迅速提升。2004年公司销售额仅有两三千万元，2009年增加到8亿元，预计2010年销售额接近10亿元，还被评为“广东省高新技术企业”。欧意的发展历程，充分体现出产业集群对企业快速成长的催化作用。

记者在东莞市的大朗镇和常平镇采访时看到，沟通这两个专业镇的公路两旁的楼宇已连成一片，如同一个城市。这两个镇基本情况差不多：面积刚过100平方公里，常住人口七八万，但是居民总数都有五十万左右，每平方公里的人口密度将近5000人，超过了北京、上海等大城市。如果继续靠吸引外来农民工发展经济，仅环境负担就无法承受。以物流为特色产业的常平通过建立创新服务平台，将物联网等新技术引入企业，实现集约经营；毛织业发达的大朗近两年则积极引导企业购置先进设备，提高生产效率。

在大朗的茂荣集团厂房中，一排排数控织机正在紧张工作着。集团行政总裁曾天仁介绍说，这些设备都是最近两年添置的，共有1000台，每台便宜的要二三十万元，贵的五六十万元。尽管花费不少，但是可以提高产品质量，并大大节约人力。过去手工织机一个工人只能管一台，现在能照看八台，如果加上其他工序节约的人力，一台数控机相当于28个工人的工作量。大朗镇党委书记尹景辉告诉记者，为了引导企业升级改造，大朗镇政府2010年安排了1000万元资金，鼓励企业引进数控织机，使全镇企业使用的数控织机从2009年的6000台增至2010年的1万台以上，可直接节约劳动力8万人左右，毛织业的市场竞争力也有了进一步增强。2010年1至10月，全镇规模以上毛织业工业总产值同比增长65.3%，利润同比增长66.3%。毛织产业的转型升级，还使大朗形成了数控织机制造和贸易新产业，如今已有盛星等8家数控织机企业在大朗设立工厂和研发机构，年生产数控织机2000多台；60家国内外数控织机品牌商在大朗设立销售机构，2009年在大朗销售的数控织机达到2.89万台，使大朗成为华南地区数控织机的最大集散地。

在推进传统产业优化升级的同时，不少具有产业基础的专业镇也在积极承接新兴技术的辐射，发展电子信息、太阳能光伏等战略性新兴产业，并取得了重要进展。

创新体系已现雏形

广东专业镇的特色产业链条中聚集了大量的中小企业，由于它们的协同作战，增强了特色产业的竞争力，形成了小商品、大市场的良好格局。然而，由于这些企业规模有限，实力较弱，创新能力不足，不但影响了自身的继续发展，更阻滞了整个产业的转型升级。

为此，广东省将科技服务作为专业镇公共服务的一项重要内容，由科技厅整合全省工程技术研发中心、技术中心、实验室等技术力量和各级各部门资源，对影响专业镇转型升级的技术难点和技术瓶颈进行联合攻关，以求在产业发展的关键领域实现突破。

与此同时，广东还在专业镇积极构建创新服务平台，着力解决特色产业在转型升级中面临的共性技术难题，为中小企业提供贴身服务。目前，全省专业镇公共创新服务平台已达196个，帮助企业解决了一大批技术难题。例如，顺德勒流五金专业镇与中国地质大学（武汉）合作，大力推广“金属无铬钝化清洁生产”等先进生产工艺和技术，不仅解决了重金属污染的共性技术问题，还大幅提升了产品质量档次，使陷入困境的400多家中小企业普遍受惠。截至目前，全省专业镇产学研科技合作项目达1540项，有效提升了专业镇的技术创新能力和市场竞争力。省科技厅还与意大利费拉拉大学合作，在三年时间中先后组织60多人到意大利进行培训，了解当地引导中小企业转型升级的成功做法，以更好建设创新服务平台。

在中山市小榄镇的生产力促进中心，记者实地了解了技术创新服务平台的运作情况。这个中心是由小榄镇政府在2000年成立的，至今已累计投入3.5亿元资金。中心采取“政府引导，企业参与，项目管理，市场化运作”的运营原则，为企业提供各种服务，中心分为技术创新、信息网络、工业培训、科技创业、质量检测、资金担保共六大功能部门，均采用独立公司化运作，功能部门下面以项目合作的形式设有43个服务平台实体，为企业提供相应的服务。目前，中心已拥有专业化服务团队500余人，各类先进设备400多套。

在生产力促进中心，中小企业生产中遇到的各类难题，如产品设计、快速成型、精密模具制造等，都可找到相关的服务平台寻求帮助，截至2009年底，中心先后为1300家企业设计新产品2000多个，制作各类产品快速模具及精密模具15000多件，为企业增加工业产值累计超过10亿元。为促进LED等战略新兴产业发展，小榄镇政府还依托生产力促进中心建立了“中山市半导体照明（LED）产业技术联盟”，成立了“华师大小榄LED产业技术研究院”，解决产业共性问题，引导企业转型升级。针对中小企业融资难问题，小榄镇还在2001年成立了“中小企业创新发展信用担保有限公司”，为具有良好市场前景的成长型中小企业提供担保贷款服务，至2010年11月，累计为834家企业的创新发展提供担保贷款超过31亿元，实现新增工业产值100亿元。

在中心下属的小榄五金检测服务有限公司的实验室，几把门锁正在试验台上进行耐用度检测，一台设备的电子显示器上的数字是5万多次。陪同记者采访的小榄镇商会总干事欧钜伦介绍说，这台设备是中心根据欧洲标准研发的，锁具在经过20万次开合测试后仍然保持完好才算合格。小榄五金检测中心的检测报告得到60多个国家和地区的认可。有了这里出具的“通行证”，中小企业的产品就能顺利进入国际市场了。由于服务卓有成效，小榄镇生产力促进中心被科技部评为全国首个镇级国家生产力示范中心。

随着创新机制和环境的不断完善，广东的专业镇正加快从传统产业转向现代产业，从低端环节转向高端环节。

十年磨一剑，前景更美好。