2000年，广东省抓住镇域经济特色化、中小企业集群化的发展机遇，启动了“专业镇技术创新试点”工作。十年磨一剑，如今，特色产业鲜明的各类专业镇，已经遍布南粤大地，成为当地经济社会发展的主要支柱，在推进产业转型升级、促进城乡一体化发展等诸多方面，发挥了重要的作用。广东省的专业镇为何能够长期保持健康快速发展势头，其主要经验有哪些，今后将如何更好地步入科学发展的轨道？就此，记者采访了主管专业镇工作的广东省科技厅厅长李兴华。

记者：广东省的专业镇在全省经济中处于什么样的地位，请您简要介绍一下有关情况。

李兴华：从经济总量上看，广东309个省级专业镇只占全省建制镇的20%多，但是生产总值已经突破1.1万亿元，占全省地区生产总值的28%，专业镇经济日益成为区域经济发展的主力军。

从特色产业上看，2009年，专业镇特色产业总产值突破1万亿元，占本级工农业总产值的比重接近40%，涵盖了陶瓷、机械、五金、电子、纺织服装等30多个优势产业，不少在国内处于领先水平，在国际市场上也具有较强的竞争力。在特色产业的拉动下，全省出现了工业总产值超千亿元的专业镇2个，超百亿元的专业镇76个。

从产业结构调整上看，专业镇正成为全省产业结构升级的重要支撑。截至目前，工业类专业镇工业总产值为2.35万亿元，与农业总产值的比例由“十五”期末的26.1:1扩大至2009年的34.3:1。2009年，专业镇的高新技术企业已有1000多家，占全省比重从10年前的15%提高至20%以上，高新技术企业产值占特色产业产值的比重已达13%。

从自主创新能力上看，专业镇正成为全省自主创新成果的主产区。2009年，各专业镇专利申请总量和专利授权总量分别达39325件和26283件，占全省专利申请量和授权量的31.3%和31.4%。专业镇名牌产品超过1500个，著名驰名商标数超过1200个，并形成了虎门服装、南庄陶瓷、北滘家电、小榄五金、古镇灯饰等享誉国内外的区域品牌。

记者：经过十年的不懈努力，广东省的专业镇建设取得了令人瞩目的成效。其中的主要做法和经验有哪些呢？

李兴华：最核心的一条，就是以科技创新为突破口，以打造公共创新服务平台和建设特色产业基地为抓手，不断提升专业镇企业创新能力和产品工艺技术水平，促进专业镇的实力不断增强。在这个过程中，我们采取了一系列行之有效的做法。

一是抓好规划制订和示范带动工作，引导专业镇经济健康发展。广东省的“十五”、“十一五”科技规划和中长期规划都明确提出要大力推进专业镇工作，促进全省集群经济发展。据此，科技部门组织实施了专业镇创新专项行动计划，支持专业镇制定产业和科技发展规划。目前，90%的专业镇制定了特色产业发展规划和专业镇专项规划，基本确定了以科技创新为突破口，推动特色产业高端化和生态化，支撑专业镇经济可持续发展。全省还重点围绕专业镇产业升级的共性技术需求，联合多所省内外研究院所和高校，先后制定20多个专业镇产业技术路线图，为陶瓷、纺织服装、五金、家电等区域支柱产业的升级发展明确目标，凝练优先领域和重点任务，规划技术发展路径，指导企业开展技术创新、加快现代产业体系建设。全省200多家铝企业中有130多家集聚在佛山市南海区大沥镇，该镇通过制定铝产业技术路线图引领铝产业创新发展，凝练出65项研发需求中，大部分项目已被企业所选中具体实施。

二是积极引导专业镇开展跨区域合作，优化特色产业生态，建设特色产业集聚区。如佛山市的顺德区依托伦教木工机械、容桂涂料、均安小五金、龙江家具制造和乐从家具营销等专业镇，形成了闻名世界的家具制造基地；中山市小榄、古镇、东凤、南头四镇合力建设五金制品和家电产业区。这些专业镇的跨区联合和拓展，进一步提高了特色产业的市场竞争力。

三是构建创新服务平台，为企业提供强大科技支撑。广东参照国外的成功经验，依托镇级政府积极构建创新服务平台，聚集科技、信息、人才等各种资源为中小企业的升级改造服务，取得了很好效果。目前，全省专业镇公共创新服务平台已有196家，其中的华南精密技术研究院、华夏建筑陶瓷研发中心、小榄生产力促进中心等已成长为立足专业镇、服务大产业的重要平台。省科技厅也在筹备建立服务全省专业镇特色产业的公共创新“大平台”，以更好为专业镇服务。

记者：未来广东在促进专业镇转型升级中有哪些考虑，将采取哪些措施？

李兴华：当前广东专业镇面临着转型升级的紧迫形势和一些亟待突破的瓶颈问题，根据省委、省政府加快转变经济发展方式的战略部署，今后需要重点做好以下工作。

一是从宏观政策层面上引导专业镇加快转型升级，同时根据专业镇特色产业的发展特点，遵循集群经济发展规律，通过“一镇一策”的具体措施，引导专业镇实施错位发展和协同发展。

二是加快促进专业镇产业结构调整优化，引导专业镇培育战略性新兴产业、现代服务业等；同时提高现有产品技术含量、附加值和国际竞争力；鼓励专业镇企业发展具有自主知识产权、自主品牌、技术含量高的产品，促进专业镇从产业集群向创新集群转型。

三是加快推动专业镇产业共性技术创新。以产业发展需求为根本，以区域示范为切入点，以产学研合作为纽带，依托专业镇龙头企业和共性技术创新平台，强化专业镇关键技术攻关及其成果的产业化，形成以企业为主体、官产学研共同参与的产业技术联盟发展新模式，推动企业和产业沿产业链向中上游环节攀升。

四是加快完善专业镇创新服务平台体系。围绕陶瓷、金属加工、纺织服装、电子信息等专业镇优势特色产业，打造共性技术创新平台。以全省专业镇创新交互中心和省生产力促进中心为核心，以专业镇创新驿站和各专业镇公共创新服务平台为节点，在全省构建专业镇创新服务网络，建成整合与调动全省创新资源的新型专业镇科技创新服务体系。