黑龙江省伊春市凤凰山新区改造前后对比。 本报记者 倪伟龄摄

黑龙江省哈尔滨市接连下了几场大雪，在严寒中，新领到租赁补贴的廉租户感到暖意融融。近日，哈尔滨市向2010年新增的2379户廉租户发放租赁补贴1022万元，至此，全市廉租房租赁补贴受益家庭达14155户。2010年，哈尔滨在解决群众最关心、最直接、最现实的60项重大惠民项目上投入了317亿元；2011年将再投入400多亿元解决住房、交通、就业、就学、就医等群众最关心的问题。

哈尔滨市关注民生只是黑龙江省改善民生工作的一个缩影。在未来5年中，黑龙江省将在发展教育事业、完善基本医疗卫生制度等方面进一步加大投入力度，在改善民生上扎扎实实办几件实事。

着重发展教育事业。黑龙江省实施教育强省计划，把发展学前教育作为发展教育和改善民生的重要任务。到2015年，每个县（市、区）至少建设一所公办实验幼儿园（幼教中心），每个乡镇至少建设一所公办中心幼儿园，改建一批村级幼儿园。建立健全进城务工人员随迁子女和留守儿童义务教育保障机制，70%的义务教育学校达到标准化。实施高等教育综合改革和“1161工程”，启动特色本科院校建设计划，重点建设6所特色应用型本科和10所示范性高职院校。发展农村成人教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

着重完善基本医疗卫生制度。到2015年，初步建立结构合理、分工明确、运行有效的医疗服务体系；加快建设医疗保障体系；初步建立以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系；基本建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。

完善公共文化服务体系。推进省博物馆新馆、渤海国上京遗址博物馆建设，规划建设省大剧院、省美术馆等重大标志性文化设施。通过新建、改造或置换等方式，推进省群众艺术馆、省民间艺术馆和省杂技艺术中心等设施建设。加快中心城市图书馆、博物馆、艺术馆和农村电影院线建设，推进县级文化馆、图书馆达标建设。扎实推进乡镇综合文化站、社区文化中心以及农家书屋和“新农村阅报栏”建设。打造文化精品。力推龙江剧、音乐剧、冰上杂技、黑龙江版画、冰雪山水画等优势艺术门类和技术流派。扩大“哈尔滨之夏音乐会”、“中国·黑龙江国际文化艺术之冬”等精品文化活动的影响。

黑龙江省2011年还将加快推进全省“三棚一草”改造进度。目前，省、市、县均成立了领导小组和专门推进机构，继续落实“拆一还一”等利企惠民的补偿安置政策和一系列税费减免优惠政策。继续实行《关于进一步加强棚户区改造建设管理的通知》和《农村节能住宅建设技术指南》，在政策和资金上向城乡低保、低收入住房困难群体和农村五保户倾斜；在农村推行撤屯并村、整村改造、集中建设多种形式节能房等做法。