质量是经济的基础，是经济工作的生命线。建设质量型经济是质量的内在属性和经济的本质所决定的，是转变经济发展方式的必由之路。建设以质量为基础和主导的质量型经济是转变发展方式，有效解决资源不足、环境污染和民生问题等的重要途径，对于实现我国经济的可持续发展和民族复兴大业，具有重大而深远的意义。

质量型经济是经济发展的理想形态。质量虽然既不是有形产品，也不是具体产业，但是质量在本质上是更好地满足人们需要的属性。从质量与经济的关系上看，质量和经济具有统一性，都具有“更好地满足人们需求”的属性，而且都源于人们的需求，都是以人为本的体现。单个事物及事物的整体既可以作为质量的载体，也可以作为经济的载体。人们需求的满足首先必须依靠经济增长，要以资源的数量扩张为条件，但经济资源本身必须具有一定的质量，以质量为基础，否则经济增长将是无效的。另一方面，配置资源为的是使资源更好满足人们的需要，目的在于提升质量。所以从理论上看，经济发展本身就意味着质量提高。特别是伴随着产业发展的高级化，质量总体水平将会随之提升。可见，质量不仅是经济的基础，而且是经济发展的目的和结果。把“质量”范畴引入到经济发展之中，目的是要把质量提高与经济发展有机统一起来，使经济发展讲求质量，倡导发展质量经济，实现理想的经济发展状态。

质量型经济也是经济发展的现实选择。从我国现阶段经济发展所面临的情况看，必须大力倡导发展质量型经济，原因主要有以下几个方面。一是适应贸易自由化和国际化的发展要求。在国际化发展潮流中，贸易自由化和多边贸易体制不断发展和深化，质量安全问题已成为各经济体共同关注的问题，已成为影响贸易自由化和经济国际化顺利发展的主要因素之一。二是转变经济发展方式的现实选择。因为只有从根本上转变经济发展的形态，真正做到质量第一，以质取胜，才能彻底改变粗放型增长的状态，实现经济向集约化方向发展。三是增强综合经济竞争力的需要。我国经济实力增强，但经济的质量基础还很薄弱，必须尽快实现从重数量增长到重质量提升的转变，着力于增强经济发展的内涵，提高综合经济竞争力。四是克服资源和环境约束的需要。发展质量型经济，是合理利用资源，避免资源浪费和节能减排，使生态环境免受破坏的治本之策。五是关注和发展民生的重要途径。质量型经济与人民健康安全密切相关，必须加快促进质量经济发展，使人民群众生活质量稳步提高。

现阶段，我国建设质量型经济必须坚持安全型发展。质量是基础，安全是底线，质量与安全相辅相成，是确保经济健康发展的两大重要因素。提升质量，确保安全，使抓质量安全成为经济健康发展的有效保障，也成为转变经济发展方式的重要措施。一是着力维护以产品为重点的质量安全。产品和服务是经济发展的最基本单元和主要载体，维护好产品质量安全，避免发生区域性和系统性质量安全风险是保持经济正常发展的重要任务。二是着力维护经济发展结构安全。历史经验证明，因经济结构失衡对满足人们需求的损害是巨大的，要大力促进经济结构合理化，使资源得到科学配置，最大限度地满足人们的需求。三是着力维护国际化发展和国际贸易中的质量安全。这是扩大国际交流与合作，发展对外贸易，充分利用两个市场、两种资源的重要前提和基础。四是着力维护经济资源安全。坚持经济发展与人口、资源、环境的良性循环，最大限度保护生态链、保护自然环境、合理开发利用自然资源，特别是不可再生资源，保护生物多样性，使各种经济资源不因过度发展，过度开展利用，造成根本性损害。五是着力维护经济发展方向安全。以科学的标准和依据，正确评估经济发展的风险，预测经济发展的趋向，及时纠正经济发展的偏差，保持经济快速健康发展。

（作者单位：国家质检总局进出口食品安全局）