在全球经济逐渐复苏的带动下，2010年俄罗斯经济呈现出企稳向好迹象，一举扭转了2009年GDP同比下降7.9％的跌势，全年经济增长4％的目标有望基本实现。然而，在当前全球经济复苏过程中尚存在许多不确定因素，因此继续夯实经济复苏基础、加快经济转型发展步伐，将是2011年俄罗斯经济面临的重要挑战。

  俄罗斯经济发展部公布的数据显示，今年1至10月，俄罗斯GDP增长3.7％，预计2010年全年经济增长率在4.0％左右。截至2010年9月，俄罗斯黄金和外汇储备增至4773亿美元，其规模位居世界第三。俄罗斯海关统计数据显示，2010年前9个月，俄罗斯外贸进出口总额为4405亿美元，同比增长37.1％。

  回顾2010年的俄罗斯经济，得益于国际油价回升、政府实际收入增加、金融领域信心恢复等利好因素，各项经济数据有了较大起色。根据年初颁布的2010年反危机计划，在俄罗斯政府的努力推动下，俄罗斯国内经济取得了积极进展：

  首先，维持社会稳定，完善对居民的社会保障。俄罗斯政府根据通胀变化对联邦预算拨款或社会保险基金拨付的社会支出和补贴实行指数化，从而保障和支持了居民的购买力。为进一步发展养老保险体系，用保险缴纳取代统一社会税。还通过加强失业人员培训、建立失业就业信息通报制度、鼓励教育科研机构组建小企业等举措降低国内失业人数。俄联邦国家统计局公布的数据显示，俄罗斯就业形势明显好转，实际失业人口下降至500万，失业率下降至6.6％，达到近两年来的最低水平。

  其次，扶持经济发展，巩固企稳向好的趋势。一是随着全球经济的逐渐复苏、石油天然气等大宗商品价格回升，俄罗斯石油天然气出口形势好转。据统计，俄罗斯石油公司今年前9个月的总利润同比增长了9％，达2734.5亿卢布（约88.7亿美元），而销售利润同比增长17％，达1716.65亿卢布（约55亿美元）。二是融入经济全球化和形成区域共同市场的步伐加快。2010年，俄罗斯加快了加入世界贸易组织的步伐，俄美、俄欧入世谈判取得重要进展，俄罗斯有望在明年正式加入世贸组织。同时，俄罗斯、白俄罗斯以及哈萨克斯坦三国关税同盟正式开始启动，这对于三国形成统一经济空间、实现一体化的目标有着重要意义。三是抑制通胀和赤字取得了积极成果。俄罗斯财政部长库德林预测，2010年俄罗斯的通货膨胀率为8％，为历史最低水平。俄罗斯财政部副部长谢尔吉延科表示，在保持现有石油价格不变的情况下，2010年俄联邦财政赤字将不会超过GDP的5％，与其他欧洲国家相比处于较低水平。四是继续刺激消费，拉动行业增长。其中，在汽车行业继续实施以旧换新政策，以拉动国内市场消费。俄联邦统计局公布，2010年1至10月俄轿车产量同比增长95.7％，达95.4万辆。今年11月，俄罗斯工贸部部长赫里斯坚科表示，2010年俄工业生产年增长6％至7％，加工业年增长可能超11％。五是扶持中小企业，发展实体经济。俄罗斯政府出台了部分行业的营业执照无需更新、大幅简化公司注册手续等措施，减少了行政机构对中小企业的不必要干预。为便利中小企业融资，俄罗斯政府出台了向中小企业提供优惠贷款的政策。近日，还推出了《俄联邦政府采购法》修正案，旨在降低中小企业参与政府采购招标的门槛。

  第三，推动经济现代化，优先解决俄经济的结构性问题。为了实现经济现代化和创新发展的目标，俄罗斯政府先后出台了一系列相关配套措施，推动经济发展方式向现代化转型。一是积极发展高新技术，推动建立高科技研究基地。目前，思科、诺基亚等公司已表示参与俄罗斯“硅谷”————斯科尔科沃项目建设。11月1日，微软公司和斯科尔科沃基金会签署合作备忘录，计划在斯科尔科沃开展5个方面的合作。二是俄罗斯政府通过了一项总价值接近320亿美元的国有资产出售计划，未来3年内出售包括俄罗斯联邦储备银行、俄罗斯外贸银行和一些铁路垄断企业少量股权在内的国有资产。三是增加教育开支，支持大型国有企业的创新发展。为适应市场需求，俄罗斯还将出台超过300个职业教育计划，培养各种专业领域，特别是通信技术、核能研究、通用技术以及生物化学领域的工程师和研究人员。

  对于2011年的经济发展前景，俄罗斯政府作出了较为乐观的估计：GDP总量预计将达到50.4万亿卢布（约1.6万亿美元），财政赤字将占GDP的3.6％，通胀率将进一步降至6.5％。但是如何让投资、消费、出口三驾马车协调拉动经济增长，俄罗斯仍面临着巨大挑战。

  首先，俄罗斯仍需加大吸引国内外投资力度，为经济发展提供所需资金。截至2010年上半年，俄罗斯吸引外国投资总额为303.84亿美元，与去年同期相比减少了5.5％，其中进入俄罗斯的外国直接投资减少了11％。统计显示，2010年俄资本净流出将达220亿美元，资本账户逆差将达206亿美元。目前，俄罗斯政府已在认真研究改善投资环境的措施，努力解决外国投资壁垒问题。

  其次，需要继续刺激消费，提升居民消费意愿。据统计，2010年第三季度的消费信心指数自2009年初以来首次下降，而全年居民存款增幅则达12.7％。此外，俄罗斯居民的收入增长方式出现了隐忧，退休金和社会补贴的增长速度已经超过工资的增长速度。

  第三，仍需大力改善国内经济结构，增强创新型经济发展的内生动力。随着全球经济逐步复苏、国际大宗商品价格不断走高，俄罗斯有望继续依靠石油天然气出口获得丰厚利润，这对于俄罗斯经济发展和保障政府的财政收入有着重要意义。但是，这种对能源行业的过度依赖，也成为俄罗斯国内经济结构不平衡的重要原因，为俄罗斯经济的可持续性发展带来了不利影响。