记者:大王镇有一批优势产业,但结构偏重,如何调整经济结构?
杨同贤:我们要以新型工业化带动全局发展,打造经济强镇。促进工业经济向高端高质高效化方向发展,依靠工业提升一产、带动三产,提高全镇综合经济实力和区域竞争力。
一方面,提升传统产业层次。鼓励引导企业充分利用高新技术,积极引进先进设备,改造提升技术装备水平,把造纸、轮胎、石油及盐化工等传统产业做强做优。另一方面,着力发展新兴产业。力争引进一个投资过50亿元的整车制造项目,实现汽车配件产业的跨越式发展。围绕发展新能源、新材料产业,重点实施一批项目。同时,要加快第三产业发展步伐,积极引导企业退二转三,拉长链条,着力构建起与经济社会发展水平相吻合、与工业发展相配套、与城市化进程相协调的综合产业体系。
记者:目前制约大王镇城镇化进程的瓶颈有哪些?应该如何突破?
杨同贤:改革开放以来,大王镇农业和农村发生了巨大的变化,但农村面貌总体落后的局面并没有改变,特别是基础设施建设相对滞后,公共服务体系还没有完全建立,社会保障体系还不完善。解决这些问题,根本举措在于统筹城乡发展,以工哺农,以城带乡,促进城乡经济社会共同发展进步。我们正在以“城乡一体化”作为基本发展目标,对全镇规划进行新一轮调整修编,搞好镇村功能对接,最大限度地集聚、整合、统筹镇村资源,形成层次分明、相互衔接、相融互补的村镇体系。
近3年来,政府、企业直接投入城镇和农村基础建设的资金达23亿元。今年,我们实施了10项重点基础设施建设工程,改善群众生产生活条件,涉及农村道路、教育设施、公共服务、集中供水、生态环境等多个方面。
另外,在城镇化进程中,我们也遇到了土地瓶颈。要破解这一难题,需要以节约建设用地为重点,实现集约发展。按照“耕地向规模经营集中,企业向工业园区集中、人口向镇区和社区集中”的“三集中”原则,科学开发利用城乡建设用地。一方面向空中要土地,城镇建筑要向高层、工业建筑要向多层发展,新建企业不再在厂区内建宿舍楼、办公楼,仓库要建立体式仓库。另一方面通过复垦置换要土地,有计划地对境内砖厂、旧村搬迁等地块进行改造复垦,以此置换一批,拓宽发展空间,真正解决人居环境不优、资源难以充分共享和集约利用等问题。
记者:进行乡镇体制改革试点,将给大王镇带来怎样的机遇?
杨同贤:在强镇扩权试点中,很多职能部门将从现有的市、县派驻改成乡镇管理为主。大王镇将新设城市管理分局、环保和安全生产管理分局等部门,这些分局将被赋予县级执法权,涉及12个部门110多项原归县里的权限下放。这将为大王镇的发展注入更大的动力。