广东揭阳市在落实广东省“双转移”战略、调整优化产业结构的过程中，大力发展特色经济，促进了经济又好又快发展，主要经济指标连续三年增速名列广东省前列；2009年地区生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资分别增长16％、29.03％、41％；今年以来经济社会继续保持快速发展势头。

  揭阳市委书记陈弘平表示，揭阳市努力实现了发展速度由慢变快、产业由轻变重、项目由小变大、地区投资由“冷”变“热”4个转变。

大项目助推发展

  揭阳市位于广东东部，东邻潮州和汕头。长期以来，揭阳市的三次产业结构中农业占比较大；工业产业结构中，以轻工业为主，且企业规模小、档次低。在相当长的时期里，揭阳经济整体基础薄弱，发展水平落后。

  揭阳市委常委、宣传部部长许佩君告诉记者，2008年初，揭阳市委、市政府提出了发展“特色经济”的新思路：在抓好现有产业转型升级的同时，依托沿海沿江临港资源，有效开发与利用大型深水港口，大力发展技术含量高、投资规模大的重化工业，着力打造能源、化工和装备制造“三位一体”的重化工发展格局；    

充分发挥揭阳商贸流通活跃的独特优势，打造世界级现代服务基地，构筑重化产业和现代服务基地“双核心”格局，努力实现经济结构的增量调整。

  揭阳市着重发展重化产业有着对国际国内经济发展形势的深层考虑。国际金融危机的影响促使国际国内产业转移的步伐加快，临港重化工这样的高载能产业，必然面临从要素趋于饱和的珠三角地区向广东东西两翼地区转移。而濒临南海的揭阳市惠来县拥有136.9公里尚未开发的海岸线，海域空间广阔，神泉港已经被列入广东省二类口岸建设规划和国家一级渔港建设计划，现已建有一座500吨级内港码头，规划建设2个5000吨级泊位。

  目前，揭阳市惠来县已迅速成为临港产业的聚集区：2009年3月，中石油2000万吨炼油项目落户惠来；中海油最终确定在这里建设规模为400万吨LNG/年的粤东LNG（液化石油气）一体化项目；规划总容量720万千瓦的惠来电厂的一期1号、2号两台600兆瓦机组，目前已建成投产，后期工程正加紧跟进……

  “2009年，重化工业增加值已占揭阳地区生产总值的46.7％，有力地带动了全市经济的增量调整。”揭阳市政府研究室主任姚佑雄告诉记者，由于重化工业的产业链条长，涉及到的下游产业多，产品附加值高，因此这些重化工业项目在未来5年将带动4000亿元以上投资，从而为揭阳发展注入强大动力。

  在大力引进项目和资金，以增量带动产业结构调整的同时，揭阳市的传统产业也在进行着转型升级。

  “不转型、不升级，就没有出路。”揭阳中诚集团有限公司董事长陈俊雄深有感慨。中诚集团原来生产塑胶、五金等普通产品，产品附加值低，利润空间小。2008年他们开始涉足太阳能光伏产业，目前总投资5亿多元的太阳能电池生产项目园已经建成，年产值可望达到10亿元，成为粤东地区最大的太阳能产业的产学研基地。

  为促进传统优势产业的转型升级，揭阳市出台了五金不锈钢产业发展规划和机械设备制造及金属制品产业结构优化升级的研究报告等，加强对传统优势产业的规划和引导。目前，揭阳市已经形成了榕城区制鞋产业集群、普宁市纺织服装产业集群、揭阳五金不锈钢产业集群等3个省级产业集群升级示范区，机械设备及金属制品业、纺织服装业2个省市共建支柱产业。

  揭阳顺风鞋业有限公司是一家以生产和外销为主的公司，塑料拖鞋是其主要产品之一。前些年，顺风鞋业生产的普通塑料拖鞋出口后只能卖到1美元至2美元，产品利润十分微薄。后来，顺风鞋业及时向工艺鞋转型，现在顺风鞋业生产的水晶鞋、跳舞鞋在海外已经卖到了每双10美元，利润空间增大。

  揭阳市对外贸易经济合作局郑海波介绍，揭阳有近200家制鞋出口企业，仅鞋品出口一年就达8亿元，占揭阳市年出口量的三到四成。  据介绍，2009年，揭阳市纺织服装、机械五金、化工塑料、食品制药等4大支柱产业规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到77.5％。

  按照《揭阳市大型专业市场和现代物流发展规划（2008年—2030年）》，揭阳市将在全市各县（区、市）范围内，以大型专业市场为依托，加快建设一批枢纽型的现代物流园区和配送中心，从而发展壮大现代服务业。

  在揭阳市的普宁市郊，一座占地500亩、总投资20亿元，集服装贸易、产业博览、行业信息于一体的普宁国际服装城已经拔地而起，从而代替运营已20年的设施老化的流沙服装专业市场。服装城的租售大厅内，人流熙熙攘攘，客商络绎不绝。

  据服装城副总经理包鹤闻介绍，普宁国际服装城将成立全国一、二级批发市场采购商联盟，力争囊括各省区市一、二级批发市场和珠三角地区、长三角地区、福建省等服装专业批发市场的经营户，国内外的服务代理商、经销商，以及粤东地区批零兼营的服装经营户，使普宁国际服装城成为“立足普宁，辐射全国，面向世界”的粤东最大的大型服装商贸物流平台。

  近年来，普宁抓住交通基础设施不断改善带来的机遇，高起点规划建设一批商贸流通市场，“普宁国际商品城”、“普宁国际装饰家居博览中心”、“普宁大道药品街”等一批集聚人气和商机的大型商贸项目在普宁出现，形成了大商贸格局和“天下商人聚普宁、普宁商品走天下”的大流通渠道。

  在即将开通的厦（门）深（圳）铁路火车站口附近，一座规模宏大的“康美普宁国际药品城”正在紧锣密鼓的建设中。康美药业将投资36亿元建设中药材及饮片、西药及化学原料药、保健品、医疗器械、化妆品等5个专业市场，并将建设酒店、仓储等配套设施。据估算，康美普宁国际药品城建成后，年交易额可达100亿元，将成为集贸易、会展、物流配送、办公、配套酒店商务于一体的综合型医药行业贸易中心及华南地区的医药物流中心。

  在采访中，记者听到很多揭阳市民满怀期待地谈论着建设中的揭阳潮汕国际机场，这个机场距揭阳市区仅20多公里，预计在2011年底投入使用。现在，揭阳市已经做好了空港物流方面的发展规划。同时，伴随着厦深铁路的即将建成通车，揭阳将迎来商贸和物流业的新腾飞。

老产业注入新内涵

大商贸促进大流通