今年下半年以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。日前，国务院下发了关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，要求各地区、各部门一定要及时采取有力措施，综合施策、重点治理，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

  应当认识到，这段时间价格总水平逐月攀升，成因较为复杂，既有成本推动的因素，也有流动性充裕的因素；既有自然灾害影响的因素，也有一些过度投机、恶性炒作等价格违法违规行为助长的因素；还有输入性因素增强的影响。为切实维护广大人民群众的根本利益，稳定消费价格总水平，今年以来，各地区、各部门已从努力发展生产、保障供应、强化监管等方面采取了一系列应对措施。比如，海南省海口市在洪灾过后，着力抢抓冬种，全力以赴帮助农民恢复农业生产，对保障瓜菜供应、稳定市场价格发挥了积极作用。再比如，国家工商总局最近发出通知，要求各地工商部门坚持把维护市场稳定、保障群众生活作为一项十分重要和紧迫的任务，并提出将采取多项措施全面加强市场监管。

  当前，为进一步稳定消费价格总水平，切实保障群众基本生活，针对物价上涨的复杂成因，各地区、各部门要坚持综合施策、重点治理，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，努力做好确保市场供应、完善补贴制度、改善价格环境、加强市场监管等各相关工作。

  一方面要在确保市场供应上下功夫。要进一步落实扶持农业生产的各项措施，把握好储备粮、油、糖的投放力度，抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。要保障化肥生产供应，增加柴油产量。另一方面要加强市场监管。要加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。要健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。要强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价，以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。要完善价格信息发布制度，稳定社会预期。要进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；依法完善价格调节基金制度，发挥好价格调节基金平抑市场、稳定价格和补贴低收入群体的作用，增强价格调控监管能力。

  与此同时，还要进一步完善补贴制度。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。地方政府要安排好边远农村地区寄宿制学校学生的生活。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。