日前，由南开大学公司治理研究中心、南开大学商学院主办的“2010中国公司治理指数”发布研讨会在北京举行。会上发布的《2010年中国公司治理评价报告》显示，2010年中国上市公司治理指数均值为57.84,较2009年治理指数均值56.89提高0.95；最大值为71.58,较2009年的69.52和2008年的67.06均有所提高。

  “这一数据表明，自2003年以来，我国上市公司总体治理水平呈现提高趋势。”东北财经大学校长、南开大学公司治理研究中心主任李维安说，在后国际金融危机时期，加强公司治理水平的指数监测，有利于推动公司治理转型，重构健康金融体系，防范公司治理风险。

  从具体的评价指标来看，最近五年来，我国上市公司股东治理水平呈上升趋势，中小股东利益保护加强，但经营性关联交易频繁。2010年，股东治理指数均值为58.46,样本公司独立性、中小股东权益保护和关联交易的平均值分别为61.43、49.83和65.59。

  在合规问责制度推进下，上市公司董事权利与义务指数逐年提升。2010年，董事会治理指数均值达到60.15。从五个主要因素看，董事会组织结构指数得分最高，均值为67.80；董事权利与义务指数为64.94；独立董事制度指数和董事会运作效率指数位于中间；董事薪酬指数54.88。

  李维安分析说，近年来，董事权利、责任意识不断提升，董事问责制度持续完善，绝大部分上市公司设立了战略、审计、薪酬与考核、提名委员会。这些举措推动了董事权利与义务指数的逐年提升。

  指数报告显示，2010年，中国上市公司监事会治理指数均值为56.93。据介绍，2005年至2010年，我国上市公司监事会治理指数和运行能力指数稳步上升；监事会规模结构指数呈上升趋势，但本年度有所下降；监事会胜任能力指数得到改善。另外，2010年，国有控股上市公司监事会治理平均水平明显高于民营上市公司，国有控股上市公司结构规模指数和胜任能力指数高于其他类别公司。

  在后国际金融危机时期，经理层治理总体状况上升，高管薪酬和持股水平提升显著。2010年，上市公司经理层治理指数均值为56.59,较上一年度提高1.14。激励约束指数均值为43.59。经理层任免制度指数和执行保障指数均值分别为62.90和64.99。

  李维安分析说，2005年至2007年，经理层治理指数逐年上升，2008年至2009年则略有下降，这说明受国际金融危机影响，上市公司大多采取了相关控制运营风险和成本的措施。2010年，随着宏观经济环境向好，我国上市公司高管薪酬和持股水平也有所提升。

  指数报告显示，2010年中国上市公司利益相关者治理指数平均值为53.79,其中利益相关者参与程度和协调程度平均值分别为44.02和65.76。利益相关者参与程度保持上升态势，表明上市公司对利益相关者的关注程度逐年提高。在样本公司中，有364家上市公司（28.87％）披露《企业社会责任报告》，高于去年。

  此外，在信息披露方面，2010年中国上市公司信息披露指数均值为62.75。信息披露可靠性、相关性和及时性平均值依次为62.93、61.10、64.15,信息披露及时性表现最好，上市公司信息披露的时间存在较大差异。

  指数报告分析认为，目前我国公司治理建设应培育合规、和谐的治理文化；针对金融机构治理风险具有累积性和突发性特征，应适时建立公司治理风险预警体系，并强化和完善监管体系的外部治理作用；要实现公司治理流程由行政型自上而下到经济型自下而上转变；提升董事会战略决策水平，预警和应对危机的能力；不断完善与社会责任相对应的问责机制和保障机制。 

         文／本报记者 林火灿

延 伸 阅 读

  公司治理指数是以指数形式对上市公司治理状况做出的系统客观的评价。中国公司治理指数（简称南开治理指数，CCGINK）是南开大学公司治理研究中心长期研究和前瞻中国公司治理动态的结果。

  南开大学公司治理研究中心2002年研发了“中国公司治理评价指标体系”，并于2003年开始连续八年推出中国公司治理指数CCGINK和《中国公司治理评价报告》，被业内誉为反映中国上市公司治理状况的晴雨表，在此基础上进一步开发出治理指数数据库、公司治理股价指数、公司治理计分卡等系列成果，很好地实现了科研成果向实践成果的转换。

  中国公司治理指数是在借鉴国际经验的前提下，围绕中国经济转轨时期公司治理中的公司内部治理机制、信息披露、中小股东的利益保护、上市公司独立性、董事会的独立性以及监事会参与公司治理等突出的治理问题，建立的一套适应中国上市公司治理环境，具有中国特色的公司治理评价系统。