河北省承德市调整经济结构、加快发展方式转变，确定建设国际旅游城市这个新目标，推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展。

  打造休闲旅游业平台，推动产业结构优化升级。承德确定了建设国际旅游城市的新目标，充分利用旅游资源优势，发展休闲旅游产业。我们着力把避暑山庄、外八庙这些宝贵的旅游资源与现代休闲的项目配套起来；把承德良好的山水、冰雪、草原、温泉等生态资源与现代健康产业融合起来；立足打造避暑山庄及外八庙、坝上森林草原、金山岭长城三大国际精品旅游板块，重点培育双桥、双滦皇家旅游度假区；围场、丰宁森林草原休闲度假区；隆化温泉休闲度假区；滦平长城文化休闲旅游观光区；承德县现代农业观光休闲旅游区等九大各具特色的休闲旅游产业区，力促由观光胜地向休闲旅游高地迈进。

  构建区域经济发展高地，加快统筹城乡发展。一方面推进城乡发展一体化，做大做强中心城市，构筑“五区三带”发展格局，打造“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”城市特质，加强基础设施建设、扩大城市规模、完善城市功能、优化城市环境，增强中心城市的集聚、辐射功能和综合服务能力。县城建设要突出特色，突出公共服务功能的完善和延伸，向中小城市目标迈进，增强以城带乡的能力，引领新农村建设与发展乡村旅游、现代农业有机结合，有效促进土地节约集约利用。另一方面缩小城乡收入差异化。充分发挥休闲旅游产业就业带动性强、就业乘数高的作用，带动农村富余劳动人口转移。

  建立高水平工作标准，促进全民整体素质提升。明晰建设标准，制定出10大类52项《承德建设国际旅游城市基本标准体系》，并确定了国际旅游城市建设的线路图和时间表。提升工作标准，各级各部门到市外先进地区对标，对照先进找差距，提高工作标准，提升工作水平。强化执行标准，选定20个大项目由市级领导分包；对11个进入国家审批核准程序的重大项目实行重点推进。  （作者系河北省承德市委书记）