据中国银联统计，截至2010年上半年，我国已经累计发行银行卡超过21亿张，我国境内银行卡受理商户已达181万户、联网POS机超过282万台、联网ATM机近23万台。

  随着银行卡的应用普及，银行卡犯罪呈现高发态势，非法套现、伪卡盗刷、短信欺诈、恶意透支等各类风险问题和犯罪活动时有发生，严重危害了正常的金融管理秩序。

  据统计，2009年全国共立银行卡犯罪案件10762起，同比增长88.2％，涉案金额5亿元，同比增长117.4％。为遏制银行卡犯罪高发势头，今年1至10月，公安部与中国人民银行在全国范围内联合开展了打击银行卡犯罪专项行动。

全力攻坚 成效显著

  专项行动开展以来，各地公安机关发起了对银行卡犯罪的猛烈攻势，取得明显成效。据统计，今年1—10月，全国公安机关共破获1.9万起，挽回经济损失近6亿元。其中仅破获信用卡诈骗犯罪案件就达1.4万起，同比上升达1.7倍。

  专项行动中，公安机关重拳打击银行卡非法套现犯罪。北京等10余个省、市开展打击非法套现集中行动，捣毁窝点上千个，重度挤压了套现犯罪的活动空间。

  同时，专项行动注意铲除银行卡犯罪源头。全国公安机关按照“打团伙、追源头”的原则，通过整合商业银行等金融机构在信息、技术上的资源优势，形成工作合力，摧毁地缘性伪卡诈骗团伙200余个，捣毁伪造银行卡地下工厂300余个，仅北京、上海、湖南、江苏公安机关就相继破获4起伪造银行卡1000张以上的案件，共缴获伪卡近万张。

  据介绍，专项行动中，各地及时清理往年积案，快侦快诉。目前全国公安机关已破获往年信用卡诈骗积案1500起。同时，公安机关通过主动出击、广布网络、政策攻心等多种方式，抓获往年在逃的银行卡犯罪嫌疑人486名。

  此外，近年来，我国公安机关全方位加大了对银行卡犯罪的打击力度。2009年5月，公安部联合中国人民银行、银监会、工商总局下发了关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知，建立健全了银行卡违法犯罪的联合防控机制。据公安部经侦局相关负责人介绍，公安机关目前已和中、农、工、建、交五大国有银行建立了警银联络员制度和协作机制。

  公安部还进一步加强打击跨境银行卡犯罪的国际合作。目前，已与我国香港、澳门地区和马来西亚等国警方建立了警务信息通报制度，与美国、欧盟部分成员国也在打击跨境银行卡犯罪工作方面取得了高度共识。

打防结合 注重宣传

  实践证明，重打击、轻防范，打不胜打；重防范、轻打击，防不胜防。只有突出打击、注重防范，做到打防结合，才能变被动为主动。为此，从2010年开始，全国公安机关将在每年5月15日开展打击和防范经济犯罪集中宣传活动，以使集中宣传成为一项常态工作。

  今年5月15日，各地公安机关经侦部门在广场、车站、商业机构等人流密集场所开展了多种形式的打击银行卡犯罪主题宣传日活动，并曝光了一批银行卡犯罪典型案件。与此同时，各地还充分借助电视、报纸、广播、网络、手机短信等开展宣传，提高人民群众的防范意识，形成了打击和防范银行卡犯罪的浓厚氛围。据介绍，全国公安机关经侦部门今年共发放宣传手册数十万册，在公共场所集中宣传100多次，在新闻媒体上宣传500多次。

  公安机关还把防范措施编成了顺口溜：电话短信莫轻信，支付转账需当心；身份信息要保密，谨防冒用落陷阱；网络诈骗花样新，辨别真伪上网银。自助存取细观察，发现异常即报警；透支消费讲诚信，期内还款记在心；刷卡套现法不允，严格处罚不留情。

  据互联网调查显示，今年1月起开展的打击银行卡犯罪专项行动期间，约有10.4万人参加了在互联网上开展的为期百日问卷调查。其中，多数受访者知道公安机关开展打击银行卡犯罪专项行动的基本内容，社会认知度达到81％。有88％的受访者对公安机关打击银行卡犯罪表示满意或基本满意。从调查结果看，专项打击行动赢得了持卡人的广泛支持，社会效果显著。

  但另一方面，在公众广泛认可专项行动的打击成效的同时，也对公安机关的专项打击工作提出了更高的期待。调查显示，55％的受访持卡人对网络木马病毒、克隆卡等科技含量较高的银行卡犯罪表示担忧，而近七成的受访人表示相比挽回银行卡内损失来说，能否抓获犯罪分子更为重要。可见，持卡人对公安机关打击高技术含量银行卡犯罪能力提出了更高的要求。

提示对策 谨防受骗

  对银行卡犯罪伎俩，老百姓不熟悉，容易上当受骗。究竟犯罪分子都用哪些花样欺骗公众？公众又应如何来预防受骗？

  下面列举的是记者在公安机关了解到的几种犯罪分子利用银行卡犯罪的常见手段：

  在ATM机上动手脚。犯罪分子通常用自制的磁卡入口套在银行ATM机或电子门上，用户插卡时会自动记录卡号；ATM机屏幕上方会同时安装一个自制秘密摄像头，用来记录用户输入的密码。有的犯罪分子会用特制的窄条、挂钩等塞住出钞口或插卡口，造成吞钞、吞卡等假象，诱使用户拨打他们贴在ATM机上的客服电话。用户打电话过去后，对方往往会伺机让其口头报卡号、手机输密码，然后利用能够破译手机按键音的音频解码器窃取密码。

  警方提示，取款时尽量去市区繁华地带规模较大的自助银行，同时要注意分辨ATM机上有无可疑装置或广告，输入密码时注意用手遮挡，一旦出现吞钞、吞卡等故障请拨打屏幕上显示的客服电话进行咨询。

  信用卡套现养卡。相比借记卡诈骗，信用卡套现和养卡是近年来较新型的银行卡犯罪形式。信用卡取现只能提取部分现金，并且要收取4％左右的手续费。于是，一些不法分子瞅准时机，利用POS机刷卡为客户全额取现，并从中收取1％—2％的手续费。同时，有的持卡人因为贪图大额信用卡的积分和礼品，遂委托套现公司帮其养卡，即后者帮前者刷卡并还钱以累积信用，前者付给后者一定的手续费。信用卡套现对持卡人来说是一个陷阱，一旦陷入“以卡养卡”“以债养债”的恶性循环中，接踵而来的将不仅是经济悲剧，而且会陷入违法犯罪的深渊。

  警方提示，广大信用卡用户，一定要及时全额还款，否则银行就会按全款计息并收取滞纳金，额度相当高。一旦达到借款本金10000元、逾期3个月不还且有两次催收记录，就会被银行起诉并进入司法程序，严重者可能被刑拘。

  电信诈骗套取密码。这是一种电信诈骗的银行卡犯罪方式，即犯罪分子通过某种渠道取得用户信息，借助特殊手段伪装成职能部门的电话打给用户，称其账户出现了某种问题，需要进行处理等等。接到电话的用户一般总会打114或通过网络查询真伪，而这些电话确实也都是各部门的公开电话，所以很容易上当受骗。

  警方提示，对付这种骗术，千万不要把电话回拨回去，应该直接向相关职能部门咨询，绝对不要轻易透漏个人的账号和密码。