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数据

  自2003年清洁生产促进法实施以来，我国工业清洁生产工作取得显著成效。截至目前，中央财政已累计安排资金2.774亿元，支持了32个重大技术应用、推广示范项目。清洁生产资金投入规模不断扩大，到2009年底，已累计投资总额约660亿元实施清洁生产项目，在取得较大资源、环境效益的同时，为企业带来476.91亿元的经济效益。

  在我国氯碱行业，传统氯碱生产的高污染、高能耗生产方式，阻碍了行业的健康发展。为突破瓶颈，新疆天业（集团）有限公司一直以清洁生产的全新模式，变革传统氯碱工业。通过近7年的实践和创新，如今新疆天业年废水排放量逐年降低，废渣利用率达100％，是目前国内氯碱行业率先达到清洁生产一级标准的企业。今年9月，新疆天业被工业和信息化部确定为首批“两化融合促进节能减排试点示范企业”。

  不仅新疆天业，如今在清洁生产上取得突破的企业越来越多，清洁生产也有力地推动了工业节能减排。“加快推行清洁生产，是贯彻落实科学发展观的重要措施，是走新型工业化道路的必然选择，是转变工业发展方式的根本途径，更是提升企业竞争力的迫切要求。”在日前举行的全国工业清洁生产工作会议上，工业和信息化部副部长苗圩说。

清洁生产成效显著

  2003年清洁生产促进法实施以来，我国工业清洁生产工作取得显著成效。从2008年开始，中央财政加大了清洁生产资金支持力度。截至目前，已累计安排资金2.774亿元，支持了32个重大技术应用、推广示范项目。在财政资金的支持引导下，清洁生产资金投入规模不断扩大。到2009年底，已累计投资总额约660亿元实施清洁生产项目，在取得较大资源、环境效益的同时，为企业带来476.91亿元的经济效益。

  与此同时，钢铁、有色、石化等重点行业实施清洁生产效果明显。据统计，到2009年底，在重点行业共实施清洁生产中高费方案23689个，累计削减化学需氧量227万吨、二氧化硫71.2万吨、氨氮5.1万吨，节水118亿吨，节能4932万吨标煤。

  科技支撑作用进一步加强。如新疆天业集团、平顶山煤业集团等一批企业研究开发了一批实施效果好、具有行业推广应用前景的重大清洁生产技术。

  工业清洁生产审核逐步展开。到2009年底，已有28个省份、7个中央企业集团，共有13218家工业企业开展清洁生产审核，约占规模以上工业企业总数的3％；提出中高费项目86653个。其中江苏、浙江和云南开展清洁生产审核企业，分别达到5046家、2993家和1564家，提出中高费项目各为50500个、9794个、3433个。

  技术支持和咨询服务体系建设得到加强。到2009年，全国工业系统共有5万多人次专职清洁生产管理人员接受了培训。钢铁、电力等重点行业建立了清洁生产技术中心。各地已建立565家咨询服务机构，现有专职审核服务人员4200人，对推动清洁生产发挥了积极作用。

全面推开任重道远

  工业领域推行清洁生产虽然取得了很大成绩，但苗圩表示，我国工业领域清洁生产工作还没有全面推开。据统计，到2009年，开展清洁生产审核的工业企业仅占全国工业企业总量的0.15％，大部分行业开展审核的企业数量不超过企业总数的5％；清洁生产审核提出的中高费方案实施率也偏低。据有关部门统计，全国工业企业清洁生产中高费项目的实施率仅为41.7％，部分国家级行业协会还未建立清洁生产中心，一些中央企业集团还没有开展清洁生产工作。

  目前，我国工业领域支持引导清洁生产的政策机制尚不完善。据调查，“十一五”以来，在清洁生产工作开展情况较好的省份，用于清洁生产项目的资金也不足节能减排资金的2％。此外，科技对清洁生产的支持有待进一步加强，清洁生产项目实施率低，技术进步较慢，通过实施清洁生产，节能降耗减排治污的潜力远未得到发挥。

  “加快推行工业清洁生产，从根本上提高资源能源利用效率，减少污染物排放，是建设资源节约型、环境友好型工业重要抓手。”苗圩表示，新时期工业清洁生产工作，要力争实现以下“三个转变”：由“政府推动为主”向“市场引导与政府推动相结合”转变；由“重审核，轻实施”向“审核实施并重”转变；由“关注重点”向“突出重点、全面推行相结合”转变。

  苗圩表示，为进一步推动工业领域清洁生产，下一步工信部将采取六方面措施：大力开展审核，找出能耗、物耗、排放的关键环节和节能减排的潜力所在，提出相应的清洁生产实施方案；切实抓好清洁生产方案的实施，把清洁生产落到实处；加强科技创新，提升清洁生产技术水平，目前工信部在已印发的17个行业技术推行方案的基础上，正在组织编制铜冶炼、铅锌冶炼等9个行业清洁生产技术推行方案；研究推进生态设计，促进清洁生产向更高层次发展；完善政策，创新机制，为清洁生产技术提供有力支撑；组织编制“十二五”工业清洁生产推行规划。