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上一版3  4下一版 2010年11月19日 星期 放大 缩小 默认
科学防灾 标本兼治
记湖北省阳新县人武部部长沈小芳
文/本报记者 曹红艳 通讯员 李华敏
沈小芳(右一)在救灾一线。

  湖北省黄石市最近评选出的“建市60周年突出贡献人物”中,阳新县人武部部长沈小芳是惟一一名现役军人。任人武部长5年来,沈小芳带领官兵和民兵预备役人员抗击火灾、洪涝、干旱、冰冻、山体滑坡、吸血虫疫情等6大自然灾害,成功化解了21次重大险情,挽回经济损失2100余万元,被当地群众誉为“红土地上最可爱的人”。

  沈小芳的军礼,动作不很标准,他的右手掌伸不直,这是在抢险救灾中留下的残疾。在连年抗击各类灾害中,沈小芳深深感到被动救灾只是应急之需,科学防灾才是治本之策。他多方学习钻研减灾知识,积极主动为县委、县政府出主意当参谋,紧紧抓住各种自然灾害的防灾减灾工程。几年来,他跑遍了全县20个乡镇、137个自然村,确定了132个灾害易发险段、险点,建立了定期监测、雨季巡查、险情预报等防灾机制,写出了3万余字的防灾专题调查报告,制定了6类自然灾害应急抢险预案,编写了《堤坝管涌勘测与封堵》、《血吸虫防治手册》、《水情分析要则》等。他还带领官兵对全县21个大型水库大坝、45公里富河大堤进行了加固,清理了85公里的森林防火带、设置52个民兵防火观察哨,有效地提高了阳新县抵御自然灾害的能力。

  作为人武部长,沈小芳精心打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的抗灾救灾队伍,让老百姓安居乐业。他积极探索民兵组织向社区、民营企业拓展的路子,在5家民营企业成立武装部,在电信公司等7家企事业单位组建23个民兵连。同时,他还在县委办公室设立县直机关武装部,统一对全县35个行政事业单位的1200余名基干民兵进行编组和指挥,使之成为全县应对突发事件的拳头力量。他创新了“四个一线”编兵模式:在沿长江、富河、库区一线编组抗洪应急分队,在沿山区林区一线编组森林防火应急分队,在沿106国道、武九铁路一线编组道路抢险和医疗救护应急分队,在城区一线编组电力、水务、燃气等抢险抢修应急分队和机动应急分队,从而初步形成了以城区、重要民生目标、灾害频发区域为重点,以企事业单位为依托,辖域衔接、层层控制、种类齐全的民兵应急分队布局。

  他每年组织开展抗洪抢险、森林防火、医疗救护、电力抢修、道路抢修等课题演练,提高各级指挥员的组织指挥能力,磨砺民兵队伍的战斗作风和抗灾本领。今年8月,南山、青山、王英等3个水库同时出现险情,他科学调度民兵应急分队第一时间赶到现场,仅用2个小时就成功化解了这3处险情。

  为提高全县科学抢险救灾的组织指挥能力,沈小芳积极协调地方有关部门,出台相关政策,成立军地联合领导机构,完善信息互通、资源共享、行动同步的军地一体化应急机制;细化了6大类10种抢险救灾预案,总结出抗洪抢险必须抢险物资样样备、堤防内外处处查、危险堤段时时巡;山体滑坡救援必须侦察监测不间断、听看敲喊仔细寻、协同配合施救援等6类灾情38种科学组织指挥抢险救灾方法。县委书记刘圣华说,“只要有灾情,我们第一个想到的就是人武部,就是沈小芳。”今年9月,白沙镇国有林场发生火灾,火势蔓延到临近的大冶市。沈小芳第一时间组织250名民兵应急分队成员,携带灭火全副装具赶赴火场。面对10多米高的火焰,他采取“避风向、追火尾、沿边打、逐步清”的战术,科学带领官兵和民兵奋战9个小时,终于将大火扑灭。

  近5年来,沈小芳率部成建制出动民兵8600余人次,成功处置一般险情132次、重大险情21次,解救被困群众3万多人,挽回直接经济损失2000余万元。在阳新县人武部荣誉室里,悬挂着老区人民赠送的34面锦旗和8块牌匾。为了铭记2006年3月9日沈小芳率领人武部官兵舍生忘死扑灭排石镇后山村特大山火的恩情,2000余名群众在村口立起高高的石碑,“后山大,没有党的恩情大;富河长,没有军民情谊长”。

  科学减灾也使当地群众走上了致富道路。5年来,沈小芳带领干部职工和民兵预备役人员建立扶贫点42个、扶贫互助组286个,帮助近2万人脱贫,3000户村民过上小康生活。

    

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