2005年,福州市明确提出加快生态城市建设,构建都市型经济、宜居型城区、和谐安康型社会和现代化中心城市。2006年,福州市提出了创建全国文明城市的目标任务。2008年10月,《福州市2009—2011年度新一轮创建全国文明城市工作规划》提出了“五个不”的要求,即:创建目标不变、创建标准不变、创建机构不撤、创建力度不减、创建氛围不松。
近期,福州市再次把“争创全国文明城市”写入正在起草制定的市委“十二五”规划《建议》,以此促进创建工作全面推进、协调发展。
从硬件到软件,从物质到精神,从有形到无形,福州市“共建人文福州,共享发展成果”的思路和做法逐渐明晰、形成共识,市民参与热情日益高涨,在共建中发展,在发展中共享。
民生福州:以人为本 建设民生幸福城市
近年来,福州市坚持以人为本、民生优先,不断提升创建内涵,着力改善民生福利,保障市民劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教、住有所居,在共享文明发展成果中凝聚合力。
福建省副省长、福州市市长苏增添说,围绕创建全国文明城市,福州每一项政策的落实,每一项行动的实施,都将给市民带来实实在在的实惠。
破解“住房难”,福州市大力实施保障性安居工程。目前,福州市区已累计建成2.3万套、190多万平方米经济适用住房,建成1634套廉租住房,全市人均住房建筑面积低于6平方米的低保户都已入住廉租住房。今年起3年内,福州还将建成3万套廉租房,进一步解决低收入群体的住房困难问题。
破解“看病难”,福州市大力发展社区医院。台江区瀛洲街道瀛东社区的曾依伯身体不舒服,打了一个电话,“片医”主动上门服务。台江区卫生局副局长柳曦说:“社区医院是一项民生工程,要把实事办好,获得更多居民的信赖,就要为社区居民提供更加方便、快捷、优质、平价的医疗服务。”
新型农村合作医疗工作也在稳步推进。目前,福州已全面实行新农合制度,总参合率达85.63%。福州市还出台《农民工住院医疗保险试行办法》,农民工个人不缴费也可以享受到住院医保。
破解“出行难”,福州大力实施公交优先发展战略。2007年以来,福州市共投入140.3亿元,构建城市大交通格局,打通丁字路、断头路及对老旧城市干道进行改造;2010年,福州市启动了地铁1号线建设。同时,大力发展公交事业,近两年投入3.45亿元,新购投放环保公交车1341辆,新增LNG新能源公交车50辆,取消夏季空调收费,实行70岁以上高龄老人免费乘车等公益政策。
人文福州:传承历史文脉 弘扬城市精神
在文明城市创建过程中,福州市注重发挥文化底蕴深厚、人文资源丰富的独特优势,通过修复保护历史文化古迹、保护传承非物质文化遗产等措施,以优秀传统文化涵养时代精神,提高市民的思想道德素质。
“三坊七巷”是福州历史文化的大观园。2006年起,福州市投入40亿元,全面修复三坊七巷历史文化街区。2010年6月,三坊七巷以得票最多荣登中国十大历史文化名街榜首。“我们不改变原来的形状,保护原来的结构、工艺以及使用的材料,尽力把刘家大院恢复到它始建时期的面貌。”三坊七巷管委会质量监督小组技术专家陈木霖告诉记者,刘家大院的整体修复工程有望于11月底完工。此外,刘冠雄故居、谢家祠、刘齐衔故居等16处文化保护单位也将在今年内完成修复工作。
除了通过修复保护历史文化古迹,传承福州优秀的历史文脉外,福州市还加大对非物质文化遗产的保护力度,使闽都文化得到传承和发扬。目前,福州市已经拥有闽剧、福州评话等13项国家级非物质文化遗产代表项目和48项省级非物质文化遗产项目,还成功举办了3届闽都民俗文化节。
与此同时,福州市通过挖掘独特的地域文化优势,创新内容和方式,开展丰富多彩的文化活动。66岁的杨秀敏是福州市鼓楼区的居民,每天晚上,她都会来到位于鼓楼区的福州市温泉公园,参加在这里举办的“激情广场”大家唱活动。据了解,“激情广场”大家唱开始于2004年,最初由几位喜欢音乐的市民,在福州温泉公园自弹自唱、自娱自乐。2005年,福州各大公园相继免费开放,“激情广场”大家唱随之出现在福州的各大公园和广场。如今,福州市有较大规模和影响的“激情广场”大家唱活动阵地30多个,每天晚上有上万人参加遍布市区各大公园、广场的大家唱活动。
2006年起,福州市每年都举办以“书香榕城”为主题的读书月活动。四届读书月,市民的参与热情一届比一届高。读书月还评选出福州市十大“书香门第”和“读书明星”。
此外,在文明城市创建过程中,福州还把丰富的传统节俗文化与现代文明有机结合。2005年起,每年农历正月廿九,福州市都举办以“关爱孝敬老人,构建和谐社会”为主题的活动。
生态福州:打造宜居家园 绽放城市之美
走进福州,两江四岸的景致美不胜收。五区八县中除永泰、闽清外,几乎都沿江向海。在创建文明城市过程中,福州把城市规划建设作为文明城市创建的切入点和重要载体,走出了一条传统与现代相交融、文化与经济相促进的宜居宜业城市建设之路。
家住福州市湖滨路双安小区的退休教师陈雅惠,每天清晨到福州西湖,和同伴一起锻炼。随后,她又从木栈道走到左海公园,加入合唱团中,欢歌高唱幸福生活。“我家住在西湖边,这里附近有左海公园,西湖公园,梦山景区。生活在福州,感觉很宜居,很幸福。”陈雅惠说,这几年福州的三坊七巷、乌山、于山等人文景观得到了很好的修缮和保护,为市民提供了一个休闲的好去处,整体提高了福州的文化品位。
据了解,福州市采取规划扩绿、征地增绿、拆房建绿、拆墙透绿等多种途径来增加城市绿量。截至去年底,福州市已拥有公园景区45座,建成区绿化覆盖率达39.25%,建成区绿地率达35.77%,人均公园绿地面积10.61平方米。
根据“山环水绕、面江向海”的自然条件,福州市提出两江四岸、山水城市总体规划,着力构筑“两江润城,碧山环城,水链织城,青峰缀城”的山水城市景观。今年5月,福州市荣获“全国绿化模范城市”称号。同时,福州市城区累计投入20.2亿元,铺设800公里污水管道,建成12座污水提升泵站和5座污水集中处理厂,污水处理率达到81%,空气质量、饮用水源水质等多项环境指标稳居全国前列。
近些年,福州市先后被授予国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、全国绿化模范城市等荣誉称号。