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上一版3  4下一版 2010年11月15日 星期 放大 缩小 默认
鄞州科学发展启示录

  近年来,宁波市鄞州区的发展为什么能亮点纷呈,领跑浙江全省,为什么能开创科学发展的新局面?浙江省委政研室调研组通过总结和探究鄞州发展轨迹,认为鄞州科学发展的生动实践给人们以丰富而深刻的启示: 

  一,有一个“科学发展、民生为本”的正确理念。鄞州注重把贯彻落实科学发展观与具体发展实际紧密结合起来,把科学发展观真正体现在全区工作的指导思想上,贯彻在各个方面的实际工作中,落实在具体的行动上。在推进发展过程中,从实施“双高”工程到深化“双优”战略,从实施“新鄞州工程”到推进“三大行动纲领”,从建设“和谐鄞州”到实施“幸福民生”,都始终做到了坚持经济建设与社会建设、文化建设并重,坚持以城乡统筹为主线和以城市经济为主导并重,坚持一手抓民生和一手抓发展并重,从而保证了鄞州经济社会发展始终走在全省前列。

  二,有一种“勇于实践、开拓进取”的创新精神。鄞州始终把创新作为推动全区工作的源动力,坚持以改革促创新,紧紧抓住影响经济社会发展的关键环节,在正确把握大局和趋势基础上,鼓励大胆闯、大胆试,免费基础教育、新一轮卫生事业改革发展、构建城乡居民社会保障体系、行政事业性收费“减免缓停”等重大惠民举措的实施均开全国先河。坚持以实践推创新,只要有利于科学发展,就鼓励先试先行,鄞州城市的发展就很好的印证了这一点。

  三,有一个“开放包容、服务高效”的创业环境。鄞州倡导“人人都是创业主体,个个都是创业环境”的创业理念,崇尚成功,宽容失败,吸引国内外企业、投资者、高素质人才、务工人员投身新鄞州建设,从而形成资源要素和科技人才“一江春水”向鄞州集聚的“虹吸效应”。坚持以增强执行力为核心强化机关效能建设,以服务优化创业环境,实行一站式、全方位、多领域服务,放权简政、追求绩效,形成发展政策洼地、行政服务高地,从而使鄞州成为创业者“开心创业、幸福生活、快乐成长”的理想区域。

  四,有一个“共创共富、共建共享”的发展机制。鄞州注重把构建现代化和谐鄞州作为目标追求,以先富带后富、以典型带群众,开创了人民群众创造活力不断激发、社会财富不断丰富的喜人局面;以对内搞活带对外开放,形成当地企业与外来投资企业共同发展的创业创新机制;以企业和谐带社会和谐,建立合理分配制度,注重保护劳动者合法权益,形成投资经营者和企业劳动者和谐创业创新机制;通过人民创造财富、政府创造环境,形成和谐创业创新机制,从而充分调动全区上下、各行各业科学发展的积极性。

  五,有一支“注重实干、争创一流”的干部队伍。鄞州注重把建设一支团结奋斗、干净干事的干部队伍作为根本保证。区领导班子各司其职,紧密配合,为区域发展制定战略,为基层干事创造条件,为工作推进营造氛围,把一项项战略转化为工作实践,把一个个思路转变为具体行动。坚持人才向一线配置,干部在一线提拔,着力增强基层干部执行力。建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制,使人人身上有压力、有动力,形成“愿干事、能干事、干成事”的氛围,从而确保了鄞州各项工作的落实。

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