沂源地处鲁中沂蒙山区，因沂河发源地而得名。沂源县曾是国务院确定的国家级重点贫困县、山东省十个重点贫困县之一。

  就是这样一个山区欠发达县，在科学发展观指引下，在较短时间内创造了多个全省之最：全省拥有上市公司最多的县之一；全省拥有博士后科研工作站最多的县；全省高新技术产值占比最高的县；全省森林覆盖率最高的县。多个第一哪里来？请看——— 

  沂源这个处在“山东屋脊”上的贫困县，曾经多项指标一直处于山东省的末位。

  但是，沂源人没有畏难，也没有盲目走别人的路，而是积极探索符合山区欠发达县科学发展跨越发展的路子，选择高端突破，在“高处”找到又好又快发展之路，以高补低，以高补晚，以高引高，在高求高。2009年，全县地区生产总值、地方财政收入分别达到2003年的3.7倍和3.8倍；农民人均收入达到6509元，是2003年的2.2倍，高出全省平均水平390元。沂源已由过去的国家级重点贫困县进入全省中等偏上发展水平。

工业

高起点谋求

高端产业与产业高端

  在记者采访县域经济的笔记里，“工业立县”是被提得最多的战略。或提资源加工，或谋技术创新，或倡承接转移。但沂源县的工业立县战略，更突出一个“高”字：或跻身“高端产业”，或跃上“产业高端”。

  在耐火材料领域，陶瓷纤维是一个很小的分支，由于市场容量小，大企业不愿干；同时，因为技术含量高，一般小企业又做不好。看到这个行业特点，沂源县委、县政府全力扶持有着一定生产基础的鲁阳公司做大做强，短短几年时间，企业的硅酸铝耐火纤维产品国内市场占有率超过了40％，成为亚洲最大、世界第二的陶瓷纤维生产企业。

  沂源将这一做法概括为一个简单易记的表述————“小行业”里争做“大龙头”。在这个思路下，很多企业成功地成为“大龙头”，多家企业拥有了行业话语权。

  小行业如此，大行业呢？沂源县委、县政府也提出一个便于企业理解与传播的口号————“大行业”里争当“硬拳头”。如医药是个大行业，沂源人决心挤进去，切一块蛋糕。于是，用各种方法引导瑞阳制药公司专注于头孢原料的研发，几年下来，几种主导产品市场占有率均超过60％，企业跨入全国医药企业前30强。

  在此基础上，沂源县又引导“优势产业”打造“大集群”，对有着相对比较优势的产业，加快链条延伸，引导集群发展，组建了12个企业集团，并集中打造医药和新材料两个产业集群。2009年两个集群销售收入分别达到70亿元和45亿元。

  抓投入上项目是扩张总量、增强后劲的根本途径。对新上项目，沂源始终坚持“高端”这一目标定位，形成集中、连续、大规模的资金投入，促进产品、产业不断向做强、做精以至形成“垄断”迈进。近3年来，全县新上工业重点项目160多个，总投资180多亿元，其中高新技术项目占到70％以上。

  不论跻身“高端产业”还是跃上“产业高端”，都要依靠科技创新。沂源县委、县政府全力引导企业解放思想，瞄准科技前沿，加强科技创新平台建设。5年来，这里建成了3家博士后科研工作站，2家院士工作站，博士后科研工作站成为全省拥有量最多的县份。

  “高端”战略很快将沂源工业推上以高新技术为主导的竞争平台。近4年来，沂源县累计申请专利1348件，有13个项目列入国家级科技计划项目，15项新产品填补国内空白；有2家企业获全省科技进步奖，1家企业获国家科技进步二等奖。高新技术产值比重达到53.4％，高出全省20.5个百分点。

  高技术带来了高效益，沂源工业经济运行质量和效益显著提升，销售收入利税率、利润率分别达到12％、18.8％，远远高于一般县域的水平。

上市

高层面谋求

高质量的发展资金

  记者采访过不少后发地区，听得最多的就是“没钱”与找投资的经历。沂源也曾因“没钱”而发愁。由于经济总量小、工业企业少、人均收入低，整个沂源当时辖区金融机构的存贷余额很小，存贷余额小就意味着可贷款的额度低。但发展的启动又需要钱，钱从哪里来？

  “传统资金筹集路子行不通，我们就另辟蹊径————向资本市场谋求高质量的发展资金”。沂源县委书记韩国祥说。

  思路一变天地宽。他们在全市率先对县属及集体企业进行产权制度改革，理顺了产权关系；继而又进行全面股份制改造，健全完善法人治理结构，引导企业初步建立起现代企业制度，为企业进入资本市场奠定了基础。

  改制后，企业发展活力大增，很快具备了在资本市场融资的能力。山东药玻率先在上交所挂牌，成为沂源县第一家也是全国医药包装行业第一家上市公司。此后，瑞阳、鲁阳、联合化工等企业也快速走进资本市场。5年时间，沂源培育了4家上市企业，创造了资本市场上的“沂源现象”。

  上市，为企业开辟了低成本、高效益、可持续的融资渠道。这些高质量的资金稳健地推进着项目建设，加快了企业规模扩张，企业的综合实力和竞争力大幅提升。

  鲁阳公司将煤矸石变废为宝，制成能耐1200度以上高温的陶瓷纤维隔热板。而这项技术是公司的专利，设备也由企业发明。在自己61项专利和34项技术成果支持下，这家企业的销售收入、利税等主要指标连年保持30％的增长速度，并成为国家标准生产企业，在同行业拥有绝对话语权。

  一连串的企业上市，发挥了投资引导作用，仅全县工业新增各项贷款一项，2008年、2009年分别达到11.7亿元和14.5亿元，同比增长均超过20％。近3年来，全县投资过千万元的工业重点项目以40％以上的速度递增，2009年投资总额达到60亿元，有力地支撑了工业发展。

农业

高品质谋求

高效益高收入

  长期以来，农业比较效益低，成为制约“三农”发展的一大难题。“沂源是农业县，没有农业的强，就没有农民的富；没有农民的富，就没有全县的小康。”沂源县委书记韩国祥说。怎么才能让农民收入提高？沂源的做法还是抓住一个“高”字———以高品质农产品谋求产品的高价格，从而达到农民的高收益。

  按照这一思路，沂源县深入推进农业内部结构调整，大力发展果品生产。经过不懈努力，全县的粮经比例达到1:9,果品种植面积达到70多万亩，成为名副其实的全国果品生产百强县。农民的收入与传统种粮相比有了大幅度的提高。

  农业种植结构调整基本到位后，农业发展和农民增收的空间怎么拓展？这成为沂源县面临的重大问题。难能可贵的是，他们迅速把目光瞄向现代农业的最前沿————有机农业和品牌农业，确定了“以科技提升农产品质量、以品牌提高产出效益”的思路，并在山东省率先提出整建制建成有机农产品生产基地的目标。

  目前，沂源已建成有机农产品生产示范基地5万亩，制定的有机苹果生产标准被确定为山东省标准；“三品一标”认证农产品达到67个，其中有机认证47个，国家地理标志认证3个，认证数量均为全省最多的县份。沂源苹果先后被指定为“北京奥运专用果”、“十一届全运会专用果”和“上海世博会专用果”；沂源“悦庄”牌有机韭菜获国家和欧盟双认证并填补国内空白。

  在品牌建设的同时，沂源县强力推进农业产业化，形成了龙头带基地、基地连农户的发展格局，既为品牌培育提供载体、创造成长条件，又能扩大品牌覆盖面、发挥带动作用。目前，全县农业产业化率达80％以上，80％以上的产业化生产体系都有特色品牌，实现了品牌的放大增值。沂源“北京奥运专用果”和“世博会专用果”每斤售价达到10元，沂源有机韭菜每斤售价达到60元。

  2009年全县农产品产值增长20％以上，品牌带动农产品增值30％以上，农民人均纯收入增幅达到12.5％，高出全省4个百分点。沂源农业开始走上品牌增效之路。

环境

生态高地谋求

更高发展境界

  “沂源地处沂河源头，是鲁中的生态高地。如此好的禀赋山水，是沂源最宝贵的财富，也是沂源最具潜力的竞争优势。”说到沂源的生态环境，在沂源工作了12年的县委书记韩国祥动情地说，“保护好这一方青山绿水，是我们义不容辞的责任，谁破坏这里良好的生态，谁就是沂源的罪人。”

  怎么保护？有一件事让记者感受深刻：

  沂源县造纸厂已有50多年的历史，拥有1400多名职工，每年交税上千万元，是当时的县财政支柱，但COD排放占到全县的6成以上。为了改善沂河流域的环境，2007年，沂源县委、县政府顶着巨大压力，毅然对县造纸厂进行了关闭。结果是，沂河在沂源的出境断面COD含量由关闭前的130毫克／升降到18毫克／升，比国家标准低40％，城区段达到了饮用水源的标准。

  一个个坚决而有效的行动，让全县干部群众看到了县委、县政府保护生态的决心：贫困不是破坏生态的理由，发展绝不能以牺牲环境为代价。于是，全县上下同心协力，坚持不懈造林绿化，坚持不懈抓节能减排，坚持不懈改善城乡环境。目前，沂源县的森林覆盖率达到51.3％，全县空气质量、工业废水排放、城市污水处理和城区垃圾无害化处理等主要环境质量指标达标率均达到100％。沂源成为山东省惟一同时拥有“全国绿化模范县”、“国家园林县城”称号和“山东省适宜人居环境奖”的县。

  2007年起，沂源县的“打造生态高地”行动里又加进了“推动生态与文化融合”的内容。

  “仅有青山绿水不是最好的投资和生存环境，”县委书记韩国祥对记者说，“强化生态与文化相融合，以特色地域文化增添生态环境魅力，全力打造鲁中生态高地、休闲宜居胜地，是我们把生态和文化资源优势转化为发展优势的目标。”于是，通过对牛郎织女传说等独特文化资源的精心挖掘，沂源牛郎织女传说被列入了国家级非物质文化遗产名录，山东古人类发源地被认知、传播。近几年到沂源休闲旅游的人越来越多，在织女洞前拍照留念的济南亓女士告诉记者，前几年听说这里山清水秀，就想来旅游，近两年听说这里是牛郎织女的故乡，就决定来了。

  的确，沂源独特的生态环境和独特的文化资源，已成为沂源文化旅游的重要名片。今年七夕节期间，仅沂源牛郎织女景区接待游客就达24万人次。今年前8个月，沂源各景区接待游客人次、旅游综合收入同比分别增长30.5％、31％。旅游业正成为沂源经济发展的新亮点，沂源先后被评为山东省旅游强县、山东省最佳生态旅游示范县。

  目前，沂源县的森林覆盖率达到51.3％。全县环境空气质量、工业废水排放、城市污水处理等主要环境质量指标达标率均达到100％。

图1：沂源县水景公园。

图2：沂源有机苹果种植基地。

图3：瑞阳制药厂国内一流的粉针生产线。