统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是党的十六大和十七大提出的重要战略任务。

  统筹城乡发展，就是要协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益，提高农民的社会地位，让农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。

  为此，我们必须建立健全包括财政、金融、产业、就业、土地、户籍等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，在推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化等方面取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

  要大力推动资源要素向农村配置。切实把“三农”作为投入重点，建立财政“三农”投入稳定增长机制，并引导社会资金和更多信贷资金投向“三农”，提高农村金融服务质量和水平。

  要加快推进城乡基本公共服务均等化。进一步推动公共服务向农村覆盖、社会事业向农村延伸，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等体制改革，进一步提高农村地区高中教育普及程度，巩固和发展新型农村合作医疗制度，不断完善农村最低生活保障制度，健全农村社会救助体系，努力实现农村居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

  要协调推进城镇化和新农村建设，促进城乡协调发展和共同繁荣。通过深化户籍制度改革、推进保障性住房制度改革、完善农民工市民化过程中土地权利保障机制，积极推进农民工市民化。在推进城镇化的同时应深化农村改革，加强新型农民培养，提高农民的组织化程度，加快传统农业向现代农业转变进程。

  统筹城乡经济社会发展，注重城市与乡村的协调发展，让农村居民与城市居民共享改革发展的成果，是从根本上解决“三农”问题、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求。继续深化改革、完善体制机制，是统筹城乡发展的关键，构建新型工农、城乡关系，是一个需要长期不懈奋斗的过程。我们要不断加强以工促农、以城带乡的工作力度，在开创统筹城乡发展新局面的同时，加快城乡经济社会发展一体化进程，让广大群众在统筹城乡发展中受益得实惠。