编者按 近年来,福建省各地积极推进文化体制改革工作,相继出台了多项扶持政策和措施,城乡文化事业呈现出日益繁荣和快速发展的态势。今天本报特开辟专版介绍福建省部分城市在文化体制改革方面的经验与做法。敬请关注。
近年来,福州市委、市政府大力实施文化强市战略,文化体制改革深入推进,文化创意产业得到迅速发展。2009年,《关于加快福州文化体制改革步伐的实施方案》确定了从2009年到2012年文化体制改革的“时间表”和“路线图”。
福州市坚持把文化市场管理体制改革作为创新文化管理体制的突破口,整合文化、新闻出版、版权等文化行政管理部门的相关职能,将市文化局、新闻出版局实行机构合并,成立文化新闻出版局,建立统一的综合文化主体,有效地解决了文化领域职能交叉、多头执法、管理缺位等问题。同时,深入推进群众艺术馆、图书馆、博物馆、考古队等公益性文化事业单位改革以及电影院等经营性文化事业单位转企改制,不断提升公共服务能力和水平,打造富有特色的新型文化市场主体。
为了推动文化创意产业的发展,福州市委、市政府先后出台了《福州市文化强市纲要》、《福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策》等产业政策,同时不断加大文化创意产业财政资金扶持力度。据统计,每年福州市本级财政用于文化创意产业的发展性资金超过5000万元。
与此同时,福州市发挥资源优势、省会优势、区位优势,通过加强文化创意产业园区(基地)建设,发挥龙头企业带动示范作用,带动文化创意产业集群发展,培育形成了以网龙公司为龙头的网络游戏设计制作产业集群,以时代华奥、新月安利公司为龙头的动漫产业集群等一批具有较强竞争力的产业链和产业集群。同时,通过实施品牌带动战略,培育了三坊七巷文化旅游、温泉旅游以及动漫游戏等一批在国内外具有较大影响力和辐射力的文化创意产业品牌。
据统计,2004年至2008年福州市文化创意产业增加值年均增长29.3%,2009年增加值达153.82亿元,占全市GDP的6.1%。福州文化创意产业已经从一个“稚嫩”的新兴产业发展成为城市经济发展的新引擎,成为福州加快转变经济发展方式的新支点。