中秋节前夕，在美丽的江南水乡江苏昆山，第二届两岸乡村座谈吸引了来自海峡两岸的农渔业生产者、农业组织负责人及专家学者，400余人济济一堂。此次座谈是由大陆海峡两岸农业交流协会与台湾省农会、台湾省渔会、财团法人21世纪基金会共同主办。这也是在《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）刚刚生效一周后，又一次迎来了两岸农业交流合作的收获季。

  “一年来两岸基层农业交流合作的成果证明，不断推进两岸基层农业的交流合作，有助于繁荣两岸农村，保护和建设乡土文化，增进两岸同胞的亲情和彼此融合，为两岸关系和平发展奠定坚实的基础。”农业部副部长高鸿宾说。

  “两岸乡村座谈探索出了长期、稳定的两岸基层沟通交流新机制，开启了两岸乡村交流合作的新模式，为两岸大交流、大合作、大发展增添了新的动力和内容。”高鸿宾表示。

拓宽两岸乡村交流合作平台

 “一年来两岸乡村交流合作取得积极成效，两岸民众通过对口‘结对子’进行了直接交流，两岸农业团体建立了日常沟通机制。作为两岸基层乡村的对话交流平台，两岸乡村座谈为两岸农业交流与合作发挥了特殊的开创性作用。”农业部总经济师、海峡两岸农业交流协会副会长陈萌山表示。

  两岸农业交流开始于上世纪80年代，近几年双向交流合作不断深化，领域进一步拓宽。目前，16个省（区）市设立了9个海峡两岸农业合作试验区和25个台湾农民创业园。大陆对台湾水果检验检疫准入品种已达22种，并对34种台湾产农、渔产品正式实施进口零关税措施，使台湾农民广泛受惠。

  2009年7月，大陆海峡两岸农业交流协会和台湾省农会共同打造了两岸农业交流的全新平台。在上海朱家角镇举办的首届两岸乡村座谈活动上，两岸近60个乡村的基层代表坐到一起，结成30对友好合作对子。

  “这之后，两岸农业交流合作的一些新形式陆续创造出来。”陈萌山说，今年5月11日，大陆首个有台湾农民加盟的漳台农牧专业合作联社在福建漳浦县成立；7月4日，19名台湾农业带头人在台中县大甲镇休闲农场，为广西首批农民进行为期10天的授课，这是台湾农会首次在岛内开班培训大陆农民。

  农业部台办副主任、海峡两岸农业交流协会秘书长李永华表示，在本届两岸乡村座谈期间，大陆以渔业生产为主的10个乡村与台湾10个渔区渔会将结成对子，共同发展。其中，参与“结对子”的台湾渔会占到了台湾渔会总数的四分之一，这反映了两岸渔业界都希望从这种直接交流中发现商机，互利共赢。另外，在ECFA“早期收获”清单中大陆主动安排关税优惠的18种台湾农渔产品，将首次在大陆集中展示。

“结对子”让两岸乡村互助共赢

  “通过‘结对子’让两岸民众进行直接交流，为两岸关系深入发展提供了新思路。”陈萌山告诉记者，“结对子”这种想法最初正是源于两岸农民的需要。一年多来的实践证明，这是一种非常有效的交流合作形式，通过直接的沟通、相互帮扶，实现了真正的合作共赢。

  在此次两岸乡村座谈现场，15对“结对子”的两岸渔区和乡村代表举行了见面会。浙江温州市苍南县龙港镇即将与台湾台北县贡寮区渔会“结对子”，龙港镇渔业协会负责人陈思忠真诚地说：“以前我们和台湾渔民在海上碰到，只会远远打个招呼，渔船都没互靠过。结了对子，我们可以学学他们的先进经验。”

  “这次结对子的15对中，有10对是大陆以渔业为主的乡村，与台湾渔区渔会‘结对子’。”李永华告诉记者，这是首次专门为两岸渔民提供面对面交往平台。两岸渔民之间交往，除了可以寻找合作机会外，从生产和情感上，都可以彼此支持和依靠。此外，还有5对是大陆较发达乡村与台湾少数民族乡村“结对子”。通过“结对子”不但实现产业互补，共同富裕，也希望建立起紧密的情感联系。

  去年在上海举办的首届两岸乡村座谈上，两岸60个乡村的基层代表结成友好合作的“对子”，为两岸交流交往创造了新形式。一年来，30个“对子”交朋友，谈合作，结出丰硕果实。

  自去年以来，福建漳平市永福镇多次邀请“结对子”的台湾南投县鹿谷乡的农会代表来考察交流，目前永福镇共引进台资农业企业45家，投资个体达420多人。同时，通过双方开展“结对子”的活动，永福镇扩大了与台湾制茶工业同业公会等机构的交流合作。永福镇与鹿谷乡农会和台湾茶叶协会签订了茶产业合作协议，建立了两岸职业技能培训基地。

  “‘结对子’有利于海峡两岸渔业的交流和发展，台湾将先进的渔业养殖技术与大陆市场对接，把台湾优质农渔产品带到大陆，实现两岸双赢。特别是两岸签署ECFA后，许多农渔产品都免了关税，同时两岸‘三通’又降低了运输成本，这样台湾产品进入大陆就更有竞争力了。”台湾高雄县林园区渔会总干事刘瑞卿对记者说。

苏台合作促进现代农业发展

  “江苏是台商投资的热土，大陆40％的台资企业在江苏。这里已经成为台资投资密度高、台商人气指数最高的地区之一。近年来，苏台农业合作也取得良好效果，江苏省目前有1200多家台资农业企业，总投资超过15亿美元；苏台农业贸易额去年达8000多万美元；江苏规划了2个两岸农业合作试验区，有6个乡村与台湾乡村‘结对子’。”江苏省副省长黄莉新介绍说。

  如今，农业已成为苏台合作最活跃的领域之一。在此次两岸乡村座谈开幕当天，江苏南通江海台湾农民创业园举行了揭牌仪式。“南通江海台湾农民创业园揭牌，掀开了南通与台湾农业交流合作的崭新一页。”南通市委副书记、市长丁大卫说，南通将力争经过3至5年的努力，把创业园建成江海特色鲜明，经济、社会、生态效益俱佳的合作试验示范区，江苏乃至东部沿海地区领先水平的现代设施农业试验基地、优质农产品深加工基地、休闲观光农业基地，推动两岸农业科技与经济的合作交流。

  在两岸乡村座谈期间，“江苏台湾周苏台（昆山）农业合作洽谈会”在昆山花桥举行，2010海峡两岸（昆山）农产品展示展销会也同时拉开帷幕。会上，18种免税台湾农渔产品亮相，这是自ECFA生效后首次在江苏展出。

  在热闹的展销会上，记者看到有光鲜诱人的莲雾、青黄相间的凤梨、饱满多汁的木瓜，还有凤梨酥、鱼松等台湾名品，琳琅满目。

  谈到祖国大陆的“实惠”政策，台湾彰化县芬园乡的茶农王永文高兴地说：“ECFA实施后，台湾的高山茶因为降到零关税，营销费用降下来，对我们农友来说是一大福音，这是给我们的实惠啊！”

  “这次我们共组织300多种新鲜农产品来昆山展示展销，让昆山市民率先感受台湾农业发展先进成果。”台湾省农会总干事张永成表示，通过举行苏台农业合作洽谈会和海峡两岸农产品展示展销会，进一步促进两岸农业合作与交流，共同创造两岸农业美好愿景。 

  “未来苏台农业合作的领域重点在农产品加工、休闲观光农业和农业服务等三大领域。”江苏省农委主任吴沛良表示，今年上半年，落户江苏的58个台资项目中超过半数为食品加工、休闲观光和农业服务业项目，三大领域的项目占实际利用台资项目半数以上。

  “随着ECFA的实施，今后更多的像两岸乡村座谈这样的两岸基层民众交流与互动平台，必将为两岸扩大交流、深化合作创造出新的条件，拓展新的空间。”国务院台办交流局局长李维一说。

图1： 9月28日，在海峡渔业博览会台湾馆内，参展人员展示台湾特色水产鲔鱼的冷冻制品。       新华社记者 魏培全摄

图2：   在海峡两岸（昆山）农产品展销会上，台湾客商正推销产品。  艾 芳摄