ECFA签署和正式生效，标志着两岸经济合作进入稳定发展与不断深化时期，开启了两岸经济合作新篇章。作为两岸经济合作史上的里程碑，ECFA为两岸经济关系正常化、机制化提供了保障。

  两岸签署ECFA具有重要意义

  ECFA适应两岸经济持续深入发展的要求。改革开放30年来，两岸经贸合作成就巨大，举世瞩目。然而，受历史条件制约，两岸以往的经济合作，缺乏必要的制度性引导和规范，导致两岸农业与服务业合作相对落后，高新技术和新兴产业领域的合作没有深入开展。

  ECFA的签署及正式实施，为两岸经贸关系的正常化、机制化发展提供了保障。

  ECFA是顺应新形势下两岸经济发展的需要。目前两岸均在加快产业结构调整，实现经济发展方式的转变。由于大陆在产业配套、市场潜力等方面优势明显，而台湾在技术创新、产品研发、市场拓展等方面优势突出，两岸产业合作具有较强的互补性。两岸签署ECFA,通过建立产业合作机制，由两岸相关部门和企业共同规划两岸产业合作布局，促进两岸产业结构的优化升级。

ECFA为两岸农业合作带来新契机

  两岸的农业生产及农产品贸易比较优势突出，结构互补性强，加大合作力度，将有助于两岸发挥各自优势，实现互利共赢。长期以来，大陆对台湾农产品积极扩大市场开放，推动了两岸农业合作快速发展。近期，ECFA以及早期收获的签署及实施，更是为两岸农业合作带来新机遇，拓展了新空间。

  为支持台湾农业发展，2005年以来，大陆对原产于台湾的34种农产品实施零关税，使台湾农产品竞争力在短期内显著提高，大部分品种当年对大陆出口有大幅度增加。大陆扩大对台湾农产品市场开放的政策措施，缓解了台湾农业丰产滞销的困难，促进台湾逐渐建立以大陆为其农产品主要出口市场的贸易格局。

  为深化两岸农业合作，在ECFA及早期收获签署之前，根据台湾农民希望扩大其农产品进入大陆市场的意愿和需求，大陆在ECFA早收清单中，主动单方面对台湾18项农产品给予市场开放。此举充分显示了大陆的善意和诚意，体现了对台湾农民的经济利益的大力支持，对扩大两岸农业合作具有重要意义。

  第一，台湾农民获得了更大的经济利益。早收清单降税的18种农产品包括水产品、茶叶、花卉、水果等均是台湾具有比较优势的产品。其平均关税由原来的13.3％逐步降低至零关税，将大大增强台湾农产品的竞争力，支持岛内就业及农业发展，使台湾农民获得更多的经济实惠。

  第二，促进两岸农产品贸易发展及产业结构调整。随着关税降低，进口成本下降，大陆对台湾农产品需求将会持续增长。据台湾有关部门计算，ECFA及早收清单生效后，台湾农产品对大陆的出口值将从2009年1608万美元上升至1.1亿美元。为扩大台湾农产品在大陆市场的占有率，台湾将会不断创新农业技术，调整产品结构，促进产业及产品结构优化升级。

ECFA深化两岸农业合作具有积极影响

  首先，大陆支持台湾农业发展，关切台湾农民利益的政策具有连续性及稳定性。长期以来，大陆积极出台多项政策支持台湾农业发展，促进两岸农业合作。今后，在ECFA的后续安排中，大陆将会继续从两岸农民的实际利益出发，进一步深化两岸农业合作，扩大市场开放，最大限度地照顾和保障两岸农民经济利益。

  其次，早收清单中大陆扩大对台湾农产品市场开放，对两岸的生产、消费及农业合作均会产生积极的影响。从近年来台湾农产品对大陆出口的情况看，扩大对大陆出口对台湾具有积极促进作用，大陆扩大台湾农产品进口，将进一步改善大陆的消费结构，是对大陆消费的有益补充。同时，也将引进两岸农业合作机制及竞争机制，推动大陆加速产业结构调整，提升两岸农业合作水平。

  第三，扩大台湾农产品市场准入，将促进两岸增强服务业领域的合作，加快农产品贸易正常化进程。通过建立物流营销渠道及相关合作机制，将会推动两岸服务贸易领域进一步扩大开放。

  ECFA的正式生效和早期清单的实施，将构建两岸农业合作的新格局。为持续深化两岸农业合作，应采取积极措施，促进早收清单顺利实施，加快两岸农业合作的机制化，继续扩大农产品市场相互开放，强化两岸农业合作平台建设，加速农业贸易投资便利化进程，实现ECFA经济效益最大化。