资本市场是规则导向的市场，法治则是市场成熟发展的必要条件。资本市场必须将法治的要求贯穿于资本市场改革发展的整体进程，落实到资本市场改革发展的方方面面，这样才能真正有公开、公平、公正的市场秩序，才能有稳定持久的市场信心，才能从根本上保护广大投资者的合法权益，资本市场的科学发展也才能有坚实可靠的基础。

  近年来，证监会实施了许多依法治市的措施，如进一步规范证券期货规章废、改、立过程中公开征求意见的程序，在复议诉讼体制机制方面创新举措不断，以及建立诚信档案，约束惩戒失信行为等。这些措施使得证券监管工作在阳光下运行，践行行政有界、规则适当、程序规范和公开透明的原则，提升了依法行政的科学性、有效性和公信力。

  为了完善相关法律法规体系、积极推进监管职能转变，证监会采取了很多措施，一是及时修改法规和规则。在积极推动立法机关全面修订证券法的同时，依据修订后的法律，对资本市场法规体系进行了全方位梳理和重构。截至目前，我国资本市场现行有效的法规文件共有479件，其中，87％的文件是近6年制定和修订的。二是全方位扩大市场自律范围。6年来，证监会已取消和调整了三分之二以上的审批项目，共128项；将上市核准等权力赋予证券交易所，将证券、期货从业人员资格管理下放给证券、期货业协会。三是大力推进证券发行市场化改革。建立由市场中介机构负责上市保荐的制度，取消对股票发行价格的窗口指导，由市场供求双方决定价格，发行制度改革的第一步目标基本实现，正在积极进行第二步改革。四是发挥中介机构独立把关作用。由中介机构对证券市场重要业务活动进行规范、约束、监督，建立市场主体自我约束机制。

  在实践中，证监会形成的一些特色做法，有利于树立监管公信力。

  首先是大力推进立法。先后推动修订、制定了公司法、证券法、基金法和期货交易条例，特别是推动修订刑法严厉打击了侵占上市公司资产等犯罪行为，为资本市场的发展提供了坚实的制度基础。随着资本市场的不断发展，监管部门还应继续修订完善相关法律法规。

  其次，是严格规范执法。证监会立足于制衡约束行政权力，建立查审分离体制、创设了行政处罚委，规范执法程序等等，适应了市场发展的内在需要。

  此外，特别强调透明、公开。公开向社会公众征求规章草案的意见，是资本市场立法工作的一大特色，这样就有效地提高了立法透明度，扩大了公众参与度。

  目前我国资本市场还是发展中的市场，受各方面因素影响较大。随着基础性制度建设的不断完善，随着市场规模迅速扩大、参与主体大量增加、广度深度不断拓展、产品业务创新日趋活跃，其运行环境和基础也正在发生重大而深刻的变化。面对着调整经济结构、转变发展方式的新形势，资本市场的进一步改革发展要求更高，任重道远。