2010年伊始，一个新名词进入人们的视野————经济增加值考核。国资委从今年开始，在100多家中央企业范围内全面推行经济增加值考核项目。这项改革旨在充分发挥业绩考核的导向作用，进一步引导中央企业更加注重资本使用效率，提高发展质量；更加注重做强主业，调整优化结构；更加注重风险防控，实现经济平稳较快发展；更加注重可持续发展，增强国际竞争力，实现价值创造的新飞跃。

  面对国际金融危机带来的新挑战，广大国有企业加快转变经济发展方式，大力推进国有经济结构调整，大力推进企业内部资源整合，切实提高国有经济发展质量和效益，提高国有资本运营效率，努力促进国民经济平稳较快发展。

  国有经济布局与结构的战略性调整重组进一步加快

  实行国有资本调整和国有企业重组，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，是经济体制改革的一项重大任务。经过几年的努力，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中的趋势越来越明显。从统计数据看，国有工业企业户数大量下降，资产总额、销售收入和实现利润则大幅上升。   

体制机制改革不断取得新进展

2002年到2008年，国有及国有控股工业企业户数从41125户降到21313户，资产总额从8.91万亿元上升到18.88万亿元，销售收入从4.78万亿元上升到14.75万亿元，实现利润从2633亿元增加到9063亿元。

  国际金融危机发生后，通过重组淘汰落后产能，建设最具国际竞争力的大型企业集团，应对国际金融危机的需求更为迫切。国务院先后制定了10大产业调整振兴规划，对钢铁、汽车、有色等行业的兼并重组也提出了指导意见。各级国资委在国有企业的布局调整中，加强了以一个行业或行业板块为对象的重组，包括钢铁行业企业重组、电信行业企业重组、航空工业企业重组、医药板块企业重组等。为推动中央企业突出主业，国资委还要求从2010年起用3至5年时间完成中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作。随后，又要求非房地产主业的78家央企退出房地产业。此外，在资金支持方面，近几年的国有资本经营预算明确其中一项支出重点就是企业重组和调整支出。2009年，电信企业重组改革列收列支达600亿元。

  今年以来，国有经济布局与结构的战略性调整重组不断加快。截至目前，中央企业由去年年底的129户调整到123户。各地也继续推动了煤炭、钢铁等行业的重组。

  经过近年来的改革，我国国有企业公司制股份制改革不断加快，一大批国有企业通过在境内外资本市场上市，促进了机制转换和管理创新。公司治理结构进一步完善，企业内部劳动、人事、分配3项制度改革持续推进，企业管理水平不断提升。

  2010年，国有企业改制上市工作进一步加快，西电集团、中国一重、中国二重等5家公司首次公开发行股票并上市，中国一重成功完成整体改制工作，99％的资产进入上市公司。

  建设规范董事会工作也加快推进，董事会规范运作的制度进一步完善，外部董事队伍建设进一步加强，董事会在科学决策、风险防范和强化管理等方面的作用进一步显现。中央企业中建设规范董事会的企业户数扩大到32家。新兴铸管集团、中国铁建等企业把建设规范董事会制度引入二、三级子企业，使出资人职责层层到位，责任层层落实。神华集团实施集团总部与股份公司总部的整合，在解决集团公司整体上市后母子公司双层董事会问题上进行了积极探索。

  国有企业内部改革也不断取得新进展。今年8月，中组部、国资委面向海内外公开招聘20名央企高管，这是公开招聘工作开展以来规模最大的一次。

  企业加大管理创新力度，降本增效成效显著。兵器装备集团深入推进“成本领先行动计划”，上半年成本费用占营业收入比重降低1.69个百分点。中航集团严格管理降成本，上半年成本费用增长低于营业收入增长15.2个百分点。中国石油通过融合不同会计准则、协同不同披露要求、优化流程和信息系统等工作，实现了境外上市公司独立编制财务报告的零突破。

  通过深化改革，广大国有企业积极转变发展方式，在科学发展的道路上大步迈进。