在南关街一家超市上班的王先生，每天在上班的途中都要在街头的放心早餐车买上一杯热豆浆和一个包子，“早餐车卖的包子味道好，价格实惠，卫生也有保障，吃着放心！”“放心早餐”是延安市委、市政府投资700多万元于2008年启动的一项惠民工程，实施两年来，市区群众深得实惠。

  放心早餐是延安各项民生工程的一个缩影。西部大开发10年来，延安经济实力跃居全省前列。财力丰裕的延安，在财政投入上坚持“和谐社会，民生最大”的原则，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，把财力投向了公共产品和公共服务领域，让人民群众共享发展带来的成果。尤其是总投资135.58亿元的民生八大工程专项规划出台后，民生投资逐年加大，去年全市投入民生资金33亿元，群众在教育、医疗、就业、住房等方面的实际困难得到有效缓解。 

  教育是民生之基。延安将“两免一补”工作进一步深化和延伸，一是将寄宿生生活费补助范围从农村义务教育贫困寄宿生扩大为义务教育阶段全部寄宿生，在西部地区率先实现了义务教育“两免一补”全覆盖；二是对城市公办学校和所有民办学校、企事业学校义务教育阶段在校学生也实行了“两免一补”。

  医疗是民生之需。2008年子长县率先启动了以“平价医院”创建为主要内容的公立医院改革，由财政予以补贴，降低诊疗费和药费，让公立医院回归公益性。目前子长县财政为公立医疗机构投入经费已达2000多万元，使公立医院药品价格总体下降了40％左右，住院病人月平均费用下降44.8％，门诊平均费用下降45％。

  就业是民生之本。近年来，全市进一步拓宽再就业绿色通道，组织下岗失业人员进行技能培训，进一步扩大劳务输出规模，开发就业岗位，开展了多种形式的就业援助活动和招聘洽谈会，帮助城镇失业下岗人员解决再就业难题。2006年以来投入资金1.56亿元，培训下岗失业人员45736人（次），开发公益性就业岗位59687个。

  社保是民生之依。延安市大力推进新型农村社会养老保险试点工作，群众参保积极性高涨，截至今年6月底，全市已参保75.6万人，占应参保人数的84.56％，收缴保险费7178.26万元，累计为15.2万名60周岁以上老年人发放养老金4552.8万元。新农保成为延安继城镇养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系全覆盖之外，为群众筑起的一道新的社会保障网。

  今年延安市安排民生工程投资40亿元，比去年净增7亿元。上半年，全市教育、医疗、扶贫、社保等民生类支出达13亿元。