说到中小企业的融资状况，有这样几组数据值得关注：

  截至2000年底，国有商业银行对中小企业的贷款余额为3.4万亿元；截至2008年底，银行业金融机构中小企业人民币贷款余额为10.3万亿元；截至2009年6月末，银行业金融机构中小企业贷款余额为12.52万亿元；2010年6月末，银行业金融机构的小型企业贷款余额6.7万亿元，同比增长23.9％；中型企业贷款余额9.6万亿元，同比增长16.2％。

  10年来，中小企业贷款占比稳步增长，多层次金融服务体系进一步完善，金融机构服务中小企业的水平进一步提高，广大中小企业的融资需求进一步得到满足，为经济平稳较快发展奠定了良好的基础。

  强化市场定位 进一步满足中小企业融资需求

  2001年，中国人民银行组织部分省（区、市）以及有关商业银行，就金融机构对非国有经济、中小企业的贷款支持情况进行了两次专题调查。 调查报告指出，中小企业获得金融机构的贷款总量保持了一定幅度增长，金融机构对中小企业提供的金融服务如结算、开具承兑汇票、票据贴现等也逐步完善，基本上满足了中小企业的发展需要。

  2003年8月，中国人民银行对1358家金融机构和2438家中小企业的贷款情况进行调查，结果显示，贷款为中小企业主要的融资渠道。2003年上半年，金融机构贷款占中小企业国内融资总量的98.7％，比大型企业高8.4个百分点；中小企业股票融资占1.3％，尚无企业债券融资，中小企业股票和债券融资的占比比大型企业低8.4个百分点。2003年1至6月，国有商业银行、股份制商业银行和其他金融机构对中小企业的新增贷款分别为2405亿元、976亿元、1353亿元，分别占对中小企业贷款余额的50.8％、20.6％、28.6％。

  2008年6月，中国人民银行在全国范围内进行了一次中小企业抽样调查，结果表明，中小企业的贷款满足率和贷款覆盖率分别为88.3％和18.7％。据世界银行统计，同期发达国家的中小企业贷款满足率是82.8％，发展中国家为78.1％。就贷款满足率而言，我国与国际水平基本相当。

  2008年10月和11月，中国人民银行就中小企业贷款进行了两次专题调研。调研报告显示，2008年10月末，中小企业贷款余额达到11.5万亿元，同比增长了12.9％，占各项贷款余额的38.4％，占全部企业贷款余额的52.8％。2008年10月末，国有商业银行中小企业贷款的比重为41.3％，股份制银行18.8％，农村合作机构是15.5％，政策性银行12.5％，城商行9％。可见，大中型商业银行在中小企业贷款市场上占主导地位。

  2009年7月，由人民银行、科技部、工业和信息化部、财政部、银监会等部委相关业务负责人组成的联合调研组走访了吉林、辽宁两省。调研报告指出，要继续引导金融机构转变经营战略，调整信贷结构，确保对中小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速；鼓励开展股权融资、股权出资和小额贷款公司贷款业务；推动中小企业进入资本市场直接融资；鼓励和引导金融产品和信贷方式创新，完善中小企业信贷长效机制建设。

激发创新活力 进一步提升服务中小企业能力

  自1998年以来，为了改善中小企业金融服务，中国人民银行联合有关部门先后出台了《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》、《中国人民银行关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》、《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》、《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》等，鼓励各金融机构大力开发中小企业贷款的新产品和新模式。

  为此，广大金融机构已形成多方面共识：首先，把改进中小企业金融服务、扩大中小企业信贷投放当成开展信贷经营业务的重要战略。其次，设立专门为中小企业服务的专营性机构，实行独立营销、独立审批、独立核算。第三，建立支持中小企业实现可持续发展的风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专门人员培训和违约信息的通报机制。第四，实施中小企业贷款的尽职评价和问责免责制度，提高信贷人员积极性。第五，对中小企业贷款监管给予一定的容忍度。

  近两年来，大中型银行纷纷在已建立的中小企业金融机构基础上，进一步向下延伸服务网点，股份制银行、城市商业银行甚至进驻较大的集镇设立分支机构，一些商业银行还新设或将已有支行改成了专门服务中小企业的支行，中小企业贷款满足率、覆盖率等明显提升。

  “中小企业金融服务是一个系统工程，不仅要积极引导广大金融机构加大信贷投入，还要进一步完善中小企业社会服务体系。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，为进一步改善中小企业的生存和发展环境，应加强规划指导，健全投入机制，加速推进建立层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。 

  首先，要加快建设中小企业信用担保体系，解决中小企业担保难问题。其次，要完善抵押登记管理，发展抵押品处置市场，解决中小企业抵押难问题。第三，要积极鼓励各地吸引民间资本设立中小企业创业投资基金，支持和促进创业投资业规范健康发展，拓宽中小企业融资渠道。第四，要加强对中小企业的政策引导和扶持，建立健全对中小企业的技术和信息服务体系，促进中小企业调整优化产业结构、产品结构、技术结构和人才结构。

  “随着各地纷纷搭建银政、银企、银保等合作平台，中小企业担保、信用、评估等中介服务体系进一步完善，为中小企业发展营造良好的融资环境。”郭田勇认为，满足中小企业融资需求不仅是广大金融机构的一种社会责任，在经济复苏势头进一步巩固的形势下，更是寻求自身业务转型、加快转变发展方式的必由之路。