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上一版3  4下一版 2010年9月5日 星期 放大 缩小 默认
内蒙古锡林郭勒盟:
努力实现发展与环保双赢
图/本报记者 李景录 通讯员 邸世报 文/本报记者 罗 霄

  内蒙古锡林郭勒盟一直是个传统的畜牧业大盟,基础薄弱。近年来,在加快转变发展方式中,锡盟突破单一的以畜牧业主导的产业结构,立足资源优势,以新型工业化为核心,全力推进经济转型。经过几年的探索和实践,如今的锡林郭勒盟经济迅速发展,生态快速恢复,从遥远的草原深处走上了发展的前沿。

  锡盟矿产资源富集,推进工业化有着得天独厚的条件。特别是煤炭资源富集,已探明加预测储量2500亿吨。国家已将锡盟纳入重要的能源化工基地。围绕这一目标,锡盟高起点、高标准引进大项目,建设大基地,发展大产业,推进资源的高效转化利用和综合开发,初步形成了煤电、煤醇、煤锗、煤肥、金属矿采选冶炼等资源综合开发格局。大唐多伦煤基烯烃、上都电厂、西乌锌冶炼等一批技术装备水平先进、高效节水环保的项目相继投产或即将投产。目前,国内500强企业已有23家入驻锡盟。今年,该盟还引进了褐煤低温干馏半焦、地下直接汽化、瞬间闪蒸汽化等项目。与此同时,锡盟坚持依托资源而不依赖资源的原则,大力发展硅锗光伏产业、装备制造业等非资源型产业,加快推进产业多元、产业延伸和产业升级。工业对经济增长的贡献率由2003年的16%提高到去年的72%,经济也由原来的畜牧业为主导转变为工业为主导,成功实现了经济转型。

  工业经济的迅猛崛起,对草原保护和农牧业发展形成了强力的带动和反哺。几年来,依托工业化、城镇化的强力推进,锡盟坚持把“减畜、增绿,转人、增收”作为着力点,深入推进“两转双赢”。将转移农村牧区人口与增加农牧民收入紧密结合,围绕产业发展,有针对性地对农牧民进行职业技能培训,抓好劳务输出和转移就业,使农牧民成为工业化和城镇化的参与者和建设者,并出台了一系列配套政策措施,在技能培训、就业用工、住房社保、就医入学、户籍管理等方面给予扶持。

  传统的畜牧业生产方式也在发生变化。锡盟严格执行草畜平衡和草场休牧、禁牧、轮牧制度,注重结构性减畜,大力推进畜种改良,提高个体产值。与此同时,畜牧业产业化进程加快,绿色、有机畜产品优势正逐步转化为经济优势。近60%的牧区人口转移进城,62%的草场实现了围封,54%的牧户加入合作经济组织,48%的转移农牧民从事二、三产业,以占锡林郭勒盟10%左右的畜牧业资源发展了全盟42%的畜产品加工业,牧草高度、植被盖度、亩产草量较2004年分别提高了15厘米、15个百分点和14.4公斤。

  在积极实施“两转”的同时,锡盟借助国家生态项目,下大力组织实施退耕还林还草、生态移民、舍饲禁牧等各类重点生态治理工程,累计投入生态建设资金近40亿元,完成沙源治理面积2180万亩,退耕还林面积261万亩。目前,锡林郭勒盟西部荒漠半荒漠草原载畜量压减近50%;浑善达克沙地南缘长400多公里、宽10公里的防护林体系基本形成,成为京津地区的重要生态屏障。

  上图 锡盟在转型过程中,始终把生态保护和建设工作放在首位,使城市环境越来越美。

  中图 依托丰富的草原旅游资源,锡盟先后培育开发了多项富有地方特色、民族风情的旅游项目,草原旅游业成为拉动经济发展和促进农牧民增收的朝阳产业。

  下图 锡盟依托当地风能资源,陆续引进了中广核、北方龙源、国泰等实力雄厚的风电开发企业,加快风电项目建设。预计到2010年底,风电装机规模将达到130万千瓦,年产值达到15亿元。

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