深圳是我国加工贸易发展最早、最快、最成熟也最具有代表性的地区之一。加工贸易让深圳赢得了外贸经济的先机，推动了深圳整体对外开放的进程。深圳海关面对新事物，以国家政策为依据，因地制宜，不断优化监管与服务，为深圳经济特区加工贸易、经济发展做出了贡献。  

鼓励发展 灵活监管

  改革开放初期，深圳地区开始兴办服装与塑胶来料加工企业，其后又逐渐拓展到玩具、电器等其他行业。凭借毗邻香港的地缘优势，深圳的来料加工厂迅速发展起来。

  起初，企业对很多业务，尤其是进出关手续不熟悉，在这种情况下，当时名为“九龙海关”的深圳海关积极帮助企业提高业务水平和报关水平，保证了大批原料、设备、半成品和成品顺利进出境。之后，为加强对“三来一补”贸易的管理，九龙海关还指定机构专门负责办理该类货物的进出境手续，并对原有的合同、协议进行全面整理，对资料、审单、查验等工作予以明确分工。

  新兴塑胶厂成立于1983年，回想企业27年走过的历程，企业负责人颇有感慨：工厂成立之初，尽管大家付出了很多汗水，但因为种种原因，还是月月亏本。就在大家都要失去信心的时候，海关关员连续几次下厂走访，了解企业的困难，热心给工厂生产经营出谋划策，还引荐到其他企业学习先进管理经验。正是有了海关的贴心帮助，才坚定信心把工厂做了下去，直到有了今天的规模。

  在国家鼓励政策的引导和海关的支持帮助下，从1978年到1981年，仅3年时间，深圳来料加工企业就增加至2204家，进出口总值超过2亿美元，为深圳外贸的率先发展赢得了先机。  随着改革开放的进一步深化，加工贸易呈现高速发展的态势。到1995年，加工贸易进出口总值占了全国进出口总值的47％。这个时期，海关对企业进出口实行逐车报检制度。但随着深圳外资企业的迅猛增加，进出境车辆和口岸业务量连续翻番，海关原有的车道设备和人力资源已远远满足不了通关需求。“每次出入口都要排队三四个小时。”时任旭日（深圳）印刷有限公司报关员的黄炳林回忆起那时的辛苦，连连摇头。

 集中申报 电子报关  

  为提高通关效率，深圳海关从上世纪90年代初期推出“事后补报关”办法（即“集中报关”），允许企业先通关进出口，事后凭报关清单每月集中报关一次。此举大大加快了进出口通关速度，解决了口岸进出口堵塞的基本问题，也为企业节省了大量的报关费用。赐昱鞋业（深圳）有限公司负责人告诉记者，自从深圳海关推行集中报关措施，报关员可以足不出户直接通过电子口岸系统发送数据向海关申报，报关时间从原来最快的3个小时缩短到15分钟，报关成本从每份报关单150元降低至5元，每年给企业节省了数百万元的报关费。

  为彻底解决口岸塞车问题，实现海关进出口电子化管理，深圳海关开发了H883报关系统，于1989年5月1日正式启用。系统实行当年，深圳海关辖区内核销合同就达到1.8万份，工作效率大幅提高。到1990年，深圳海关辖区内的“三来一补”企业达到8500家，备案合同2万多份，核销合同2.2万份。

  通关效率的提高直接推动了企业的快速发展，也助推了深圳外贸的腾飞。1993年，深圳外贸出口总额达到83.3亿美元，占全国出口总值的15.5％。

  从1996年开始，加工贸易开始走上了一条规范管理、持续健康发展的道路。成立于1994年的兄弟高科是中国高端电子信息设备研发制造厂商，其出口销售额目前已高达7亿多美元，公司的一位负责人说，是海关的高效服务换来了兄弟高科开拓全球市场的“先机”。

规范管理 稳定发展 

  1999年，海关实行企业分类管理，深圳海关对关区所有加工贸易企业始终保持严格监管。“当时监管很严，一个技术性操作违规公司就直接被评为C类，”这位负责人回忆道，“就在企业着急的时候，深圳海关主动到公司进行调研，宣讲政策，定期派人联系，指导整改，一年之后，公司的管理类别就上调到了A类。”

  由于采取了各种强有力的措施，深圳关区的加工贸易企业在这个阶段得到了稳定发展，其进出口值一直保持在全市进出口总值的50％以上。   

  2001年开始，在“转方式”、“调结构”的一片热潮中，深圳海关提供优质服务，量体裁衣，助推企业“量质并举”，在竞争中把握主动，赢得先机。

转型升级 联网监管

  2001年1月，深圳海关在“富士康保税工厂”试行“联网监管”模式，拉开了促进加工贸易企业转型升级改革的序幕。这是全国首例对保税工厂试行全新的“联网监管”，实现了海关对加工贸易进口保税货物的全程有效监管。

  “这在加工贸易监管中具有划时代的意义。”中国长城计算机深圳股份有限公司进出口业务负责人表示，申请加入联网监管模式成为企业发展加工贸易业务的重要转折点，从审核报关凭证、料件归并到电子报备，一般只需1至2周时间，能充分满足客户交货期限短的要求，对公司拓展市场、加大出口额提供了有利条件。

  由于拥有快捷通关的优势，“联网监管”企业的产品可以在接到国际订单的数小时后出口，从而吸引更多的国际订单向“联网监管”企业转移，这就对加工贸易的“升级换代”起到了实质性的推动作用。按照转型升级的要求，深圳海关陆续推出加工贸易监管“流程再造”、加工贸易综合管理信息平台等多项改革举措。

  2008年，国际金融危机影响下，深圳众多加工贸易企业陷入了订单减少和资金紧张的困局。深圳海关再次急企业之所急，适时推出了《支持帮助进出口企业积极应对国际金融危机的十二项措施》，支持加工贸易企业转型升级、方便加工贸易企业开展内销业务等举措如雪中送炭，帮助企业积极开拓国际国内市场。

  数字为证，形势喜人。2009年，深圳以外贸出口1619.8亿美元的成绩实现全国大中型城市外贸出口十七连冠。