建平县位于辽西丘陵山区，土地贫瘠，十年九旱，年降水量仅400毫米左右，经济基础比较薄弱。

  建平县立足本县实际，挖掘优势，坚持实施“外向牵动、科技人才、民营经济兴县”三大战略，努力推进“工业化、产业化、城镇化、服务业现代化”进程，放手发展县域经济，使经济实力明显增强。全县地区生产总值由2002年的15亿元增加到2009年的112亿元，7年平均递增33％。全社会固定资产投资由2002年的3.5亿元增加到2009年的106亿元，年平均递增41％。财政一般预算收入由2002年的6674万元，增加到2009年的7.154亿元，年平均递增40.5％。在全省44个县的一般预算收入中，建平县2003年居第25位，2009年居第13位。

病有所医

  随着财政经济状况的逐年好转，建平县委、县政府统筹安排有限的资金集中办好民生大事。

  近年来，县城叶柏寿城区供水不足的矛盾越来越突出。解决城区用水难迫在眉睫。

  2007年7月，县里千方百计筹资6734万元，上马了城区“三水源工程”，自52公里外的县内朱碌科镇打井输水。经过一年多施工，2008年11月，县城居民翘首以盼的供水项目竣工，日新增供水能力1.6万吨，彻底缓解了城区供水紧张的局面。

  2007年至2009年，建平县还加快解决农村群众饮水难问题，仅2009年，就完成群众人畜饮水工程建设156处，其中解决饮水安全问题138处，抗旱饮水工程18处，打水源井160眼，配套设施160台套，实施微机供水115处，解决了4.36万饮水困难群众的吃水难问题。同时，全县加快小型农田水利基础设施建设步伐。新打机电井128眼，完成大棚配水项目24处，畜牧小区配水项目65处，推动了高效农业的发展。同时加大了节水灌溉工程建设力度，全年共新打灌溉水源井223眼，建设配套机泵设施223套，新增以管灌为主的抗旱面积4.57万亩。

  推进医疗合作，让百姓病有所医。县政府相继出台了文件，对灵活就业人员、改制企业退休人员、“4050”人员、公益性岗位人员、农民工等都纳入到医疗保险体系中来。对职工家属、在校学生、学龄前儿童、老年人等非就业城镇居民，进一步扩大医疗保险覆盖面，2008年7月1日，该县正式启动了城镇居民医疗保险，截至2009年末全县城镇居民基本医疗保险参保人数达71011人，累计基金征缴1429万元。

  与此同时，县委、县政府高度重视新型农村合作医疗工作，成立了新型农村合作医疗管理委员会，并将新农合工作纳入年度重点目标进行考核。完善了县、乡、村三级管理和监督组织，设立经办机构，成立了县新农合医疗管理中心，选定了400平方米的办公楼，配备了责任心强、业务娴熟的工作人员。2006年4月1日，新型农村合作医疗在建平县正式实施。到2009年，全县新农合参合农民达437610人，参合率为95.2％；共补偿2495人次，补偿总金额为4212万元。新农合的实施，切实减轻了农民的就医负担。 

老有所养 

  建平县委、县政府2009年举全县之力，突出抓好惠民大事。

  全县抓住辽宁省实施“村村通油（水泥）路”工程这一重要契机，高质量地完成了村村通油（水泥）路的建设任务。

  2009年是该县完成行政村通油（水泥）路工程的攻坚之年。他们把此项工程列为当年“十大民生工程”之首，县财政在资金紧缺的情况下积极筹措资金1038万元，补贴到位，又先后两次为部分贫困乡镇追加300万元和100万元的自筹资金，确保此项工程顺利完成。

  建平县建设任务在全省排第二，全市排第一。面对如此大的工程量，建平县委、县政府科学决策，周密部署，采取了以乡镇为建设主体的措施。调动26个乡镇和104个村的积极性。2009年建平县村村通油（水泥）路工程实际完成436公里，超额完成任务。目前全县公路总里程达到3141.7公里。

  切实解决农村居民老有所养的问题，让农民像城里职工一样享受养老金。2010年，建平县被辽宁省列为新农保工作8个试点县之一。县委、县政府将其确定为2010年要办好的十大惠民实事之首，成立了新农保工作领导小组，制定了试点工作实施方案。县委、县政府主要领导深入基层调研，及时解决试点工作中遇到的突出问题。各乡镇场街按照县里的总体部署，普遍采取了乡镇干部包村、村干部包组包户的办法，集中人员，集中时间，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，有计划、有步骤地推进试点工作。县政府克服财力困难，先后筹措了1000余万元的资金，配备了新农保工作人员，购置了所需的设备设施，确保了新农保试点工作的顺利开展。截止到2010年2月8日统计，全县16至59周岁符合参保条件的286078名农村居民中，已有211466人参保缴费，参保金额达2400万元，参保率达74％。全县符合领取新农保待遇条件的52495名农村居民，喜气洋洋地领到了养老金。

  “百姓冷暖常牵挂，宗宗件件都关情。”建平县大力实施民生工程，使全县人民的生活由温饱向小康迈进。