6月21日，由中国石油和化学工业联合会、中国电石工业协会联合组织的电石行业淘汰落后产能座谈会在北京举行。部分省市石油和化学工业行业的主管单位、行业协会及淘汰任务较重的电石企业代表参加了座谈会。记者从会上获悉，电石行业将在科学分析淘汰落后产能任务的基础上进一步加大行业淘汰落后产能的力度。

分解目标 确保任务落实

  记者从中国石油和化学工业联合会了解到，电石行业是基础的化学原料工业。近年来，国际油价高位震荡，石油深加工产品价格持续上涨，促使电石产品的竞争力不断提高，市场需求量迅速增长，产能扩张速度也越来越快。但是，在快速发展的同时，行业也暴露出产业集中度低、企业布局分散、技术装备水平不高等问题。在未来一定时期内，电石行业仍将在保障国民经济稳定发展、满足下游行业需求等方面发挥至关重要的作用。中国石油和化学工业联合会相关负责人介绍，随着行业节能减排要求的日益严格，如何通过产业结构调整和优化升级解决行业存在的一系列问题，提高行业节能减排和资源综合利用水平，保障行业可持续发展，是电石行业发展的当务之急。

  中国石油和化学工业联合会副会长潘德润在座谈会上表示，淘汰落后产能意义重大，同时任务艰巨。“十一五”前四年我国能耗下降14.3％，但落后产能在总产能中仍然占有不小的比例。对于2010年的淘汰目标任务，中国石油和化学工业联合会相关协调小组将展开讨论并与各省区市沟通协调，将任务分解落实到各省区市，并督促落实相关政策。记者了解到，近日，工业和信息化部向各地下达今年18个行业淘汰落后产能的目标任务，其中，电石行业要求在2010年底前淘汰6300千伏安以下矿热炉。据中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，电石行业淘汰目标总共为71.8万吨，目标任务会分解到10个省区市，山西20万吨，内蒙古16.1万吨，辽宁6万吨，山东1万吨，湖北9.5万吨，贵州2万吨，云南1.25万吨，陕西3.2万吨，宁夏5.26万吨，新疆7.5万吨。

  从对淘汰标准的分析研究，到对相关企业进行淘汰效果的检查，中国电石工业协会对本次淘汰落后提出了具体的措施和要求。中国石油和化学工业联合会副会长潘德润说，应通过对企业能耗、土地使用、产品质量及生产安全等指标的监控进一步推进淘汰落后产能，在注重行政方面综合作用的同时，也要发挥市场机制的促进作用。对没有完成淘汰任务的，应加大处罚力度，实行区域限制，保证淘汰任务的完成。

科学定位 促进行业发展

  来自电石淘汰落后重点地区的行业代表就如何落实目标任务发表了意见。山西省电石协会负责人表示，由于山西电石行业结构性矛盾较为突出，淘汰落后任务较重，“2008年已经淘汰40多万吨落后产能，今年淘汰20万吨的任务涉及12个企业，现已按能耗标准进行了关停。”同时，这位负责人还提出了一些建议，如界定落后产能的定义，包括从能耗、环保、安全、工艺、质量等方面，以便更好地开展工作；其次是注重政策的连续性，确保目标任务能够顺利完成。四川省电石行业代表表示，“虽然今年总目标内没有我们的任务，但我们自定省内目标是淘汰电石落后产能36.4万吨。作为水电大省，四川省计划于2012年底将12500千伏安以下的内燃式电石炉淘汰完毕。”内蒙古电石协会负责人表示，对落后产能进行准确定位，并依靠科学的技术手段达到节能减排的目标，这将进一步促进行业淘汰落后产能整体目标的实现。其他地区的电石行业代表表示，在行业区域布局与产能配套问题上不能简单地“一刀切”，淘汰电石行业落后产能应循序渐进，充分考虑到地区的具体情况。

  此外，记者还了解到，与国外先进水平相比，我国电石行业的技术装备水平仍有提高空间，这也为电石行业淘汰落后产能、提高节能减排效率提供了条件。首先，我国密闭式电石炉产能在总产能中所占的比例仍然偏低，2008年，密闭炉产能只有约400万吨／年，只占总能力的20％左右。内燃炉不能对副产的一氧化碳进行回收和综合利用，只能燃烧成二氧化碳后排放，不仅增加了温室气体的排放量，还造成了资源、能源的浪费。同时，电石生产装置的自动化水平也有待提高。目前，电石企业的自动化生产水平已经较以往有了很大进步。配料、上料、电极升降、炉压控制等生产工序均能够实现机械化操作或计算机控制，从而减少了生产定员，改善了工人的操作环境，降低了劳动强度。但是，部分中小型企业的自动化水平和机械化程度仍需提高。一些企业仍在使用落后的非机械化操作方式，比如人工上料等，这种方式不仅工作效率低下，而且容易发生安全事故。中国电石工业协会资料也表明，与国际先进水平相比，我国电石行业在技术装备、能耗水平、产业集中度等方面仍有待提高。据了解，国外的电石炉几乎全部是密闭炉，我国密闭炉产能则只占总产能的20％左右。目前，发达国家的电炉电耗和综合能耗分别为3100千瓦时／吨和1吨标准煤／吨，而我国则分别为3440千瓦时／吨和1.10吨标准煤／吨，电石行业节能减排尚有空间。

  中国石油和化学工业联合会相关负责人表示，近几年，在相关产业政策的引导下，电石产能快速扩张的势头得到有效遏制，行业节能减排工作取得实质性进展。但是，由于产能基数大，行业面临的节能减排形势仍然不容乐观，加快转变经济发展方式，淘汰落后产能及产业结构调整和优化升级，将成为电石行业未来发展的主旋律。

  在本次座谈会上，中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶表示，电石行业淘汰落后产能工作应从行业整体发展和未来发展综合考虑，在注重政策延续性的前提下，淘汰落后产能工作还应进行相应地互动、配套与协调。对于未来节能减排的促进问题，不仅要考虑工艺装备、规模的问题，也要考虑技术、管理的进步及服务（合同能源管理、能源管理体系认证）方面如何提升的问题。在落实淘汰落后产能目标任务的过程中，协会将加强与电石企业的联系，与他们及时进行沟通，充分发挥协会的职能作用，努力实现电石行业的可持续发展。   

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  我国电石行业起步于上世纪40年代末期。进入上世纪60年代，以电石法乙炔为原料的有机合成工业在我国迅速兴起，电石产能的扩张速度有所加快，企业数量也有一定的增长，电石行业在国民经济发展中的作用也逐渐明显。改革开放之后，为满足经济发展和人民群众生活的需要，聚氯乙烯等电石下游行业的产能扩张速度逐步加快，从而带动了电石行业的发展。据不完全统计，1983年电石生产企业已经达到约200家，拥有各种类型的电石炉合计430多座，产能总计为240万吨／年。2000年达到480万吨／年时，产能翻番耗时17年，年均增长率为4.2％。

  上图：西安市大唐户县热电厂两台2.5万千瓦机组近日关停，这标志着已运行了53年的户县热电厂所有机组已全部关停。这两台机组属于应淘汰的落后产能设备，其关停是西安市今年最大的二氧化硫减排项目，减排量占到全市预计减排量的27％。

    新华社记者

     丁海涛摄