张章宝常说：“执法者只能靠自己的公正无私、工作能力和执法水平，才能让群众心服口服。”

  张章宝通过掌握党和政府的方针、政策，刻苦学习钻研法律、法规，熟悉当地风俗民情，练就了一身为民解忧的本领，成为土默特右旗人民检察院处理农村上访问题的专家。

推心置腹 为群众排忧解难

  控告申诉部门是检察院的“窗口”，也是案件进入检察院的第一道“门槛”。透过这扇“窗口”或这道“门槛”，就能看出检察机关文明执法的水平与服务百姓的水准。

  到检察院信访、申诉、举报的当事人，大多都带着怨气而来。张章宝在15年的控告申诉岗位上，共接待来访群众4300多人次，从未和一个来访者发生冲突。

  有一次，大城西乡的一位大娘来到检察院反映问题，进门二话没说，穿着带泥的鞋盘腿就坐到了张章宝平时加班休息用的床上。张章宝没有生气，而是倒了一杯茶端给大娘，笑着说：“有啥事，您跟我唠叨唠叨。”大娘的火气立即消了一半，喝了口茶后向他反映了问题。虽然大娘反映的问题不属于检察院管辖范围，但张章宝还是当即打电话与有关部门协调，给了大娘一个满意的答复。

  多年的接访经验，张章宝总结出“迎、疏、导、快、督”五字工作法，可以有效消除上访者的抵触情绪，拉近双方的距离，从而深入了解上访原因，做到把大访化小，小访化无。

  张章宝说：“搞涉农信访工作，判断上访原因是第一步。对来访的群众通过‘一听、二查、三辨’，才能作出准确判断。”他告诉记者，每次接待当事人，通过观察、谈话，他都能较为准确地把握当事人的心理，搞清当事人的真正关系，分清事情的轻重缓急，对解决问题的思路也就了然于心。

  苏波盖乡农民高金龙与同村村民因为承包土地和债务问题发生纠纷，对方开着收割机来到他家承包的地上强收小麦。高金龙收到法院纠纷败诉判决后，向检察院提出申诉，土默特右旗人民检察院经审查决定不提起抗诉，高金龙多次到有关部门、上级检察院上访。

  张章宝接手这一案件后，把高金龙请到检察院，在听完他的倾诉后，帮助他分析案情，给他详细讲解有关土地承包、债权债务、侵权责任方面的法律、法规。他指出这是三个案由不同的案件，高金龙应当分别诉讼，不能希望在一个案件中得到全部解决。随后，张章宝又把对方当事人找来，严肃批评其不该因有矛盾而强收人家的麦田，在有条件的情况下应主动赔偿。高金龙长期以来心头郁积的怨气消除了，当场表示不会为此再上访了，要通过正常诉讼渠道解决问题。

  “调处矛盾纠纷，不仅要准确执行法律，严格依法办案，还要积极主动做好释法说理工作，通过‘送法’引导群众依法维权，有序维权、依法合理表达诉求。”张章宝经常对科里的年轻人传授自己的经验。

  在张章宝的榜样作用下，他所在的科室已连续三届被最高人民检察院授予“全国文明接待室”称号。

情与法结合 促进社会和谐

  “以礼待人、以情感人、以理服人、耐心疏导”的方法，是张章宝解决当事人申诉问题的又一法宝。

  张章宝对所接访的案件，始终是耐心细致地把案件的法、理、情向当事人讲清说透。他在释明法律规定的同时，动之以情，晓之以理，使当事人以冷静的心态去面对，帮助他们正确了解自身的要求与法律政策规定之间的差距，从而引导他们从不平衡的心态中解脱出来，消除心中的隔阂，达到平息纠纷的目的。

  萨拉齐镇两家邻居曾因琐事发生冲突，互有伤害。鉴于当时的事态，检察院决定批捕，后又作出了不起诉决定。被打老人及家人多次到检察院申诉，要求对打人者提起公诉。

  张章宝接案后，一方面向老人及家人讲解法律、法规和司法解释的规定。另一方面，又耐心地做老人的说服疏导工作。他还将双方家人找到一起，化解矛盾纠纷。张章宝热心诚恳的态度、亲切感人的话语、入情入理的分析，让老人一家从心里有了认同感，情绪渐渐平静下来。最后，两家握手言和。

  “遇到申诉人有过激的语言和行为，不恼不怒，耐心释法；遇到息诉处理后，反复来检察机关缠诉的申诉人，不回避、不推诿，不厌其烦地说服和疏导，最终给当事人一个满意的答复。这就是张章宝工作方法的过人之处。”土默特右旗人民检察院检察长徐亚光这样评价张章宝。