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上一版3  4下一版 2010年6月25日 星期 放大 缩小 默认
助推经济结构调整
中国民生银行行长 洪 崎

  贷款新规,特别是其中全流程管理的立法思路、实贷实付和受益人支付原则,将会对调整经济结构,管理通胀预期,抑制资产泡沫,促进银行业发展方式转变,提升风险管理水平,引导全社会理性投资等方面产生深远影响。

  一、贷款新规可强化商业银行精细化管理,有助于我国调整经济结构。贷款新规精细化管理的思路有利于银行业金融机构不断更新风险管理理念,应用先进风险管理技术,逐步建立和完善信贷风险管理架构体系,按照区域、行业、贷款品种等维度建立风险限额管理制度,科学配置信贷资源,建立超风险限额预警和控制机制,着力优化信贷结构,提高信贷管理质量,从而抑制产能过剩领域的过度扩张,调整经济结构和投资结构,促进国民经济均衡协调发展。

  二、贷款新规能够改变存款派生机制,有助于央行实现货币政策目标。贷款新规的核心内容是贷款支付采用“受益人支付原则”,变此前的“实贷实存”为“实贷实付”,这是对贷款支付方式的实质性变革。“实贷实存”变为“实贷实付”,改变了原来通过发放贷款迅速增加存款的存款派生机制,银行体系货币派生结果M2将更加真实地反映经济主体货币流通的规模。就此而言,贷款新规的实施将有利于央行对货币政策的准确把控。

  三、贷款新规能有效促进贷款资金真正流向实体经济,有助于促进资本市场和房地产市场健康发展。“受益人支付原则”对防范信贷资金流入股市不失为釜底抽薪之举,可满足有效需求,防止贷款资金进入股票市场,平抑股市泡沫。

  四、贷款新规体现了“了解你的客户”的信贷原则,有助于商业银行控制系统性风险和转变业务发展方式。贷款新规的全流程管理使商业银行全面了解客户和项目信息,跟踪客户即时变化,真正实现“了解你的客户”这个最基本的信贷原则,从而最大限度地降低中国银行业系统性风险。贷款新规也将迫使和引导商业银行转变业务发展方式,变粗放经营为集约经营。传统的“实贷实存”是商业银行借以实现信贷资产和存款规模共同增长的惯用发展路径,简单有效、立竿见影,但资本消耗严重,存款起伏较大。“实贷实付”制使这种粗放经营方式终结。

  五、贷款新规能引导金融消费者规范经营,有助于形成理性投资的社会风尚。贷款新规确立的“实贷实付”、“受益人支付原则”和“信贷资金按约定用途使用并接受贷款人监管”的原则,在降低金融消费者财务费用的同时能够保证和引导金融消费者规范经营和理性投资,有效规避自身的金融风险。更为重要的是,贷款新规上升到了立法高度,所有金融消费者必须在法律框架和制度约束下开展投资活动。对于金融消费者而言,可能一时难以适应,备受束缚,但相信不久理性投资必定会成为人们的思维习惯和行为自觉。如此弥漫开来,全社会的理性偏好自会蔚然成风。

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