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上一版3  4下一版 2010年6月25日 星期 放大 缩小 默认
发展临港产业 加速产业聚集
唐山市曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任 刘建立

  临港产业是以港口为中心,以腹地为依托,以产业为支撑,以运输体系为动脉,以综合服务为配套的开放型产业体系,具有投资规模大、科技含量高、开放范围广、综合成本低、对周边辐射带动能力强且基本不占用耕地等特点,在推进经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。

  全世界约四分之三的大城市、70%的工业资本都集中在距海岸线100公里左右的沿海地带,世界经济强国无一不是借海振兴、依海崛起。改革开放30年来,我国珠三角、长三角、环渤海经济圈三个递进式的增长极,都是以沿海开发为突破口,通过走海洋发展之路实现的。全国将近一半的GDP主要集中在沿海200公里以内的62个地级市。在土地和人口压力越来越大的情况下,推进生产力布局向沿海转移是我国实现现代化的必然选择。在我国临港产业发展的大格局当中,环渤海地区是一个重要的增长极。这里有5800公里的海岸线,9000多平方公里的沿海滩涂,为临港产业发展提供了广阔的空间。2008年环渤海五省、市的生产总值已经占到全国的25.8%,预计到2010年将提高到30%。  近年来,唐山市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,采取强有力的措施,加快发展方式转变。其中,实施“依海强市”战略,加快生产力布局向沿海转移,推进资源型城市转型就是一条重要措施。

  在曹妃甸发展临港产业有许多优势:天然深水航道能够直接停靠30万吨巨轮,建港成本较低,运输费用大型船舶要比小型船舶每吨节省50到70元左右。同时,在工业区规划260多个建港泊位,这对于以大型运输为必备条件的生产企业实为得天独厚的条件。除此之外,这里还可以通过浅滩和荒地开发,产生大量建设用地。规划批准的310平方公里基本相当于3个唐山市主城区,空间容量巨大。同时,这块土地下面还储藏着10亿吨以上的油气田,这种巨大的能源支持对产业发展可以说是锦上添花。

  有了这样的优势,我们一定要把曹妃甸工业区规划好、建设好、管理好。在工作实践中,我们始终坚持把大视野谋划、大区域规划、大集团发展、大循环支撑、大范围协作这一思路贯穿于全局,并紧紧围绕以下三个方面开展工作。

  首先是坚持高标准规划。自工业区开发建设以来,我们先后聘请包括14名院士在内的3500多人次的专家、学者,对曹妃甸开发进行勘察科研和规划论证,组织了交通部水运规划设计院、水利部南京科学研究院、国家海洋局勘测环评中心等30余家甲级勘测、科研、设计规划单位,先后完成了50多项工作成果和科研课题,完成了数十项整体规划和分体规划的编制,形成了曹妃甸工业区发展方向的正确定位。

  第二是坚持高质量建设。在科学规划的基础上,我们把高质量建设作为第二道关口,以“百年大计,质量第一”的要求选择落户企业和施工队伍,选择战略合作伙伴,先后同国家开发投资公司、首钢总公司、香港华润集团、华电集团、中石油集团、中石化集团、中铁集团公司、中冶京唐公司等多家大型企业展开了战略合作,通过最大限度的选择规范企业,不仅保证了入驻企业“高端、高技术、高附加值”标准,也保证了基础设施建设的工程质量。

  第三是坚持高水平管理。我们在整个开发建设尤其是产业聚集过程中,始终把生态发展、可持续发展作为管理核心,坚持一手抓机制创新,一手抓目标落实。比如,我们在开发建设中实行多元化投资机制,让国内外有实力的经济实体参与曹妃甸建设,就使资金链条这个看起来非常困难的问题变得迎刃而解。而在目标落实中,我们则抓纲带目。比如,在推进产业发展上,我们坚持以发展循环经济为立区之本,坚持用生态环保这个绝不降低标准的门槛选择企业,同时在整个产业布局中把发展低碳经济和高新技术产业作为提高经济运行质量的重要手段,按照“减量化、再利用、资源化”的原则组织建设和生产,为整个工业区实现又好又快发展奠定了坚实的基础。

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