本报首尔电 记者顾金俊报道：韩国企划财政部、金融委员会、韩国央行和金融监督委员会四部门日前联合宣布出台“资本进出变动缓和方案”，这实际上是韩国政府在国际金融危机之后出台的首个针对外汇市场资本流动管理方案。

  自2008年国际金融危机导致韩国外汇市场再次动荡后，韩国政府一直在酝酿新的外汇资本流动管理方案，以期维持国内金融市场的稳定。此次出台的方案显示出韩国政府的政策方向是，总体上保持资本自由流动的政策基调，同时通过适当的资本进出管制并提高市场变动应对能力来减少金融市场的系统风险。

  新出台的管理方案共包括两个方面六项措施。

  一方面是加强资本进出管理。具体措施包括：（一）引进外汇期货头寸上限制度。国内银行、证券公司以及综合金融公司的外汇期货头寸比例上限为自有资本的50％，外国银行的韩国分行则为自有资本的250％。这些比例都是暂定比例，今后还将根据经济环境和市场情况适当调整。对于现有的超额期货部分，政府将给予最长两年的调整期限。（二）加强外汇贷款管理。限制外汇贷款用途，规定新的外汇贷款只能用于海外，外汇当局将根据银行外汇贷款的增加情况分阶段提高监管强度。（三）加强外汇健全性管理。要求国内银行进一步强化现有“外汇流动性比例规定”以及“中长期外汇借款比例规定”，鼓励银行调整债务结构，降低短期借款比例，增加中长期借款份额。同时引导外国银行的韩国分行加强外汇流动性风险自律管理。

  另一方面是增强外汇资本进出流动的应对能力。（一）加强资本进出的监督，成立针对外汇资本流动的综合预测系统————“资本进出监督本部”，并加强与国际货币基金组织和金融稳定委员会的监督合作。（二）构筑金融安全网。通过推动全球或地区范围内的金融安全网建设，促进国际金融稳定合作。（三）保持充分稳定的外汇储备，为外汇资本急速流出的情况做好应对准备。

  韩国政府希望通过以上措施能够控制短期外债的急剧增加，减少外汇资本的进出规模，并提高银行外汇资本的健全性，最终目的是缓和外汇资本流动对韩国市场的影响，维护宏观经济的稳定性，进而预防再次发生危机。