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上一版3  4下一版 2010年5月21日 星期 放大 缩小 默认
合理投放中长期贷款 促进经济结构调整
王 智 刘曼雪

  种种迹象表明,今年以来金融机构中长期贷款继续快速增长,对此,金融业应该保持清醒认识,努力保持中长期贷款的健康运行,并为经济结构调整发挥重要作用。

  央行近期公布的统计显示,包括国家开发银行和政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行主要金融机构3月末全部产业中长期贷款余额为17.9 万亿元,增长36.4%,增速比上年同期高6.2个百分点。第一季度,产业部门新增中长期贷款1.6万亿元,同比少增522亿元。 

  从产业结构看,第三产业中长期贷款保持较快增长。3月末,第三产业中长期贷款增长43.4%;第二产业中长期贷款增长24.3%;第一产业中长期贷款增长15.3%。第一季度,第三产业中长期贷款新增1.2万亿元,第二产业中长期贷款新增3542亿元,第一产业中长期贷款新增28亿元,分别占全部产业中长期贷款的77.0%、22.8%和0.2%。 

  从行业结构看,新增中长期贷款主要集中在基础设施行业(交通运输、仓储和邮政业,电力、燃气及水的生产和供应业,水利、环境和公共设施管理业)、房地产业和制造业等领域。基础设施行业中长期贷款增速和新增额均比上年同期回落较多。3月末,基础设施中长期贷款增长33.3%,比上年同期低5.2个百分点,第一季度新增7108亿元,占全部产业中长期贷款的45.8%,比上年同期低8.0个百分点。新增基础设施中长期贷款进一步向交通运输、仓储和邮政业倾斜,其新增量占基础设施中长期贷款的43.8%,比上年同期高9.4个百分点;电力、燃气及水的生产和供应业,水利、环境和公共设施管理业中长期贷款增量分别占基础设施中长期贷款的8.6%和47.7%,分别比上年同期低4.9个和4.5个百分点。房地产业中长期贷款增长较快。

  人们对房地产业信贷十分关注,3月末,房地产业中长期贷款增长38.5%,比上年同期高20.4个百分点。第一季度,房地产业中长期贷款新增3394亿元,占全部产业中长期贷款的21.9%,比上年同期高9.4个百分点。近期,一系列促进房地产市场平稳健康发展的差别化信贷政策措施陆续出台,其政策效应及未来房地产贷款趋势有待观察。此外,制造业中长期贷款呈现恢复性增长态势。3月末,制造业中长期贷款增长30.9%,比上年同期高7.9个百分点。第一季度,制造业中长期贷款新增1744亿元,占全部产业中长期贷款的11.2%,比上年同期高1.6个百分点。

  央行分析认为,今年我国金融机构继续实施适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势和新情况着力提高政策的针对性和灵活性,货币信贷逐步向常态方向回归。同时也要看到,当前中长期贷款增长仍处高位,信贷扩张势头仍然较强,潜在的问题和风险应予关注。

  首先,中长期贷款需求非常旺盛。2009年施工项目计划总投资42万亿元,增长34.0%,在建项目盘子很大,中长期贷款投放有刚性。加之地方平台贷款积极性仍很高,项目贷款需求旺盛。

  其次,中长期贷款快速增长加大金融机构流动性风险。目前,金融机构存款活期化和贷款中长期化趋势明显,短存长贷使得金融机构资产负债期限结构错配加剧,应注意防范由此引致的相关风险。

  此外,金融机构应关注部分行业和领域可能出现投资效率下降和产能过剩加剧的问题,对每笔信贷投放做好充分的调研、分析,确保投放准确,减少风险。

  中国人民银行日前发布的货币政策执行报告表示,将在实施适度宽松货币政策的过程中,努力把握好政策实施的力度、节奏和重点。加强对金融机构的引导,着力优化信贷结构,落实有保有控的信贷政策,严格控制新上项目贷款,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,确保信贷投放有利于经济结构调整,切实提高信贷支持经济增长的质量和可持续性。

  对此,人们将给予持续关注。

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