辽宁省朝阳市深入贯彻落实科学发展观，推动区域经济科学发展、创新发展、和谐发展，提出了充分发挥比较优势、构建特色产业支撑体系的战略思路。

积极发挥比较优势

  朝阳市委、市政府通过深入分析，理出了自身具有的五大比较优势，并把充分发挥五大比较优势作为又好又快发展的主要着力点。

  一是区位优势。东眺辽宁中部城市群、西望京津唐、南临渤海湾、北接内蒙古的区位条件，已经把朝阳变成了东北地区西线入关的交通要道、内蒙古东部的出海通道。

  二是资源优势。朝阳的锰、钼、黄金、铁矿石储量丰富。日照时间长、昼夜温差大的气候条件是发展品质上乘、绿色有机、高附加值农业的重要天然资源。

  三是产业基础优势。以一大批骨干企业及重点园区为代表，朝阳已经形成了特色鲜明、竞争力较强、链条逐步拉长的冶金、装备制造、农产品加工等优势产业。随着鞍凌精品钢、燕山湖电厂等一批大项目的上马，相关产业已经呈现出较强的规模优势和竞争优势。

  四是基础设施优势。朝阳境内现有10条国省干道、6条铁路。正在建设中的锦赤铁路新线将为大型能源项目建设打通内蒙古东部地区原料输送通道，京沈高铁已开工建设。2012年后，朝阳距北京、沈阳仅为一个多小时车程。朝阳距锦州和葫芦岛港仅百公里左右，朝阳机场空中通达能力也在逐步增强。

  五是文化旅游优势。朝阳的红山远古文化、化石地质文化、三燕历史文化、凌河民俗文化闻名遐迩。

构建特色产业体系

  把比较优势转化为现实的竞争优势，朝阳以推进产业结构升级、加快经济发展方式转变为主线，加快构建以冶金、装备制造、农产品加工、文化旅游四大主导产业和商贸流通、新型能源两大成长型产业为主要内容的区域特色产业支撑体系。

  一是冶金业。朝阳从事冶金或与冶金业相关联的企业众多，到2009年底，除销售收入超百亿元的凌钢之外，朝阳有44家从事冶金业或其上下游产业的大中型企业，还有即将投产的鞍凌精品钢项目。借助蕴藏量巨大的矿产资源，推动冶金业做大做强，加快建设精品钢材基地，已经成为朝阳发挥比较优势的首要选择。

  二是装备制造业。朝阳装备制造业曾经很有名气，朝重、朝柴、辽轮等企业在全省乃至全国装备制造业中仍具有一定地位。依托这个基础，朝阳迅速做大做强装备制造业，两年多的时间装备制造业企业数量实现了接近翻番的增长。

  三是农产品加工业。在气候资源独特、耕地面积广阔的比较优势之下，朝阳大力发展绿色有机农产品，目前其保护地、畜牧业、林果业已形成较大的规模优势、质量优势和市场优势，其中蔬菜保护地大棚已达到户均0.6个。

  四是文化旅游业。充分挖掘朝阳有较强地域独特性的文化旅游资源，发展旅游服务业。

  在两大成长型产业中，一是商贸流通业。出于发挥朝阳区位条件、基础设施两大比较优势的综合考虑，朝阳已经制定了建设辽、冀、内蒙古三边地区商贸名城的奋斗目标。二是新型能源业。着眼于充分利用便捷的交通条件，用好用足内蒙古东部地区的煤炭资源和朝阳本地的风能资源，朝阳正在加紧建设一批风力发电项目。

六大措施提供保障

  为了更加充分地发挥比较优势，推动特色产业支撑体系建设，朝阳推出了一系列“硬”措施。

  一是强力推进“六大行动”。实施接链条、扩规模、促创新、保运营、壮园区、查资源“六大行动”，是朝阳市委、市政府在应对国际金融危机中出台的重大举措。实践证明，“六大行动”不仅在应对国际金融危机时管用，在今后的发展中也必须坚持下去。

  二是加大项目建设力度。围绕进一步增强经济发展后劲，朝阳提出了在增量上调结构、在调整中扩增量的发展指导原则，提出了较以往新上项目更多、投资强度更大、建设速度更快、综合效益更好的工作目标。

  三是进一步扩大改革开放。朝阳提出要在全面深化各项改革的基础上，突出抓好以组建大企业大集团为目标的企业改革；要把招商引资始终置于经济发展的生命线地位，确保实现上项目、扩投资的重大突破。

  四是切实加快产业集群建设。构建产业支撑体系重点是抓项目，重中之重是推进产业集群建设，当前朝阳正以辽宁新能源电器（超级电容器）产业基地建设为龙头，加快建设一大批特色产业集群。

  五是大力培育骨干企业群体。采取有效措施，推动优势资源向重点骨干企业倾斜，实现发挥优势与企业培育的互动双赢。

  六是着力形成市县联动格局。近年来，朝阳的县域经济发展势头较好，已经成为拉动全市经济社会又好又快发展的核心力量。朝阳提出既要坚定不移地大力发展县域经济，又要启动城区经济发展提速工作。在城区经济发展方面，大力实施“工业强市、三产兴城”战略，以项目建设为支撑，以改革开放为动力，全面提升城区综合经济实力和竞争力，加快把城区建设成为全市商贸流通业发展的聚集区、工业产业集群培育的核心区、文化旅游业腾飞的示范区、建筑业整体振兴的先行区、高新技术产业崛起的引导区。