近几年来，国家各级税务机关一直致力于加强高收入者个人所得税征管，着力发挥个人所得税调节收入分配的作用。

  19日，国家税务总局所得税司相关负责人解答了相关热点问题。

  年所得12万元以上纳税人自行纳税申报步入常态化

  “年所得12万元以上纳税人自行纳税申报步入常态化，高收入者自行纳税申报管理取得积极成效。”这位负责人在介绍个税申报制度实施近四年来的情况时说。

  这位负责人说，从纳税人来看，近四年来，高收入者依法申报纳税意识逐步增强，2009年度，自行纳税申报人数比2006年度增加了1060444人，申报人数年平均增长13.3％。越来越多的高收入者已经习惯在每年一季度履行自行纳税申报的法定义务。

  这位负责人在介绍2009年度申报情况时说，截至2010年3月31日申报期结束，全国共有2689150人到税务机关办理个人所得税自行纳税申报，与去年同期相比增加28757人。

  这位负责人说，2009年度申报已缴税额1384亿元，同比增长9％。申报缴税额占2009年度个人所得税收入总额的35.5％。纳税人人均申报年所得额34.78万元，人均申报应纳税额5.24万元。  

  限售股转让所得征收个人所得税已扣缴8.85亿元

  自2010年1月1日起，我国正式对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20％的比例税率征收个人所得税。那么，目前征收的情况如何？

  据统计，今年1至3月，全国共有771家证券机构营业部扣缴税款8.85亿元，涉及9450位纳税人，转让股数3.62亿股，人均所得额45.73万元，人均扣缴税额9.37万元。

  这位负责人介绍，限售股转让所得纳税人分布地区比较集中，主要在东部和中部经济发达省份，各省份也主要集中在经济发达的城市，限售股转让所得征税直接带动了今年前4月个人所得税财产转让所得项目大幅增收，增长了70％。 

  特别注重高收入者的日常税源管理及监控

  “除年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理，税务机关还特别注重高收入者的日常税源管理及监控。”这位负责人说。

  这位负责人介绍，近几年来，税务机关通过推广应用个人所得税信息管理系统，方便了扣缴义务人履行全员全额明细扣缴申报的义务，同时也推进了税务机关的全员全额管理，目前，全国很多地区已经全部实现全员全额明细申报，通过明细申报，税务机关掌握的高收入者逐步增加，高收入者日常税源管理和监控得到加强。

  这位负责人还介绍，在重点项目管理方面，近年来税务机关不断强化股息红利所得、二手房转让所得、股权转让所得等个人所得税征收管理，对高收入者的资本性所得、财产性所得等非劳动所得征管措施日益加强。