经理国库是人民银行的重要职责之一，国库作为国家预算执行的重要组成部分，在经济社会发展中扮演着重要的角色，发挥着越来越重要的作用。国库通过收纳、管理、拨付各项政府财政性资金和对资金运行各个环节的监督管理，确保了国库资金的安全，保障了国家预算的顺利执行，促进了国家经济建设和人民生活水平的提高，维护了社会正常运行；通过代理发行和兑付政府债券，为国家经济建设筹措资金；国库又是联结财政与货币两大政策的桥梁与纽带，国库部门通过对国库资金运行状况的监测和宏观经济发展形势的跟踪，为各级政府和财政与货币两大政策部门提供有价值的参考信息；通过适时开展国库现金管理操作，促进财政与货币政策有机结合，提高国家宏观调控政策的实施效果。因此，进一步发挥国库的服务作用，提高国库的服务水平，对支持货币政策和财政政策的顺利实施，提高财政资金运行效率，促进我国经济社会发展具有重要的意义。

  近年来，在党中央、国务院的领导下，人民银行各级国库部门通过加快推进信息化建设，不断丰富服务内容，完善服务手段，国库服务社会能力大大提高。特别是通过加强与政府和相关部门的沟通配合，加快了国库业务创新步伐，充分发挥了国库在贯彻国家政策和保障国家预算执行中的积极作用。

  一是开辟国库资金汇划绿色通道，保障国库救灾资金及时拨付。“5·12”地震发生后，四川、陕西、甘肃等分库充分发挥自身优势，迅速开辟了救灾补助金国库发放绿色通道，采取由国库直接拨付救灾补助金到受灾群众个人账户的方式，将资金及时发放到灾民手中。今年青海省玉树州发生地震后，中国人民银行青海省各级国库及时开通了国库资金汇划“绿色通道”，确保将灾区所需的资金在第一时间拨付到位。

  二是推动财税库银横向联网，国库公共服务效果明显增强。财税库银横向联网暨国库信息处理系统（TIPS）是人民银行与财政部、国家税务总局、各商业银行等部门按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的原则实施的网络体系建设。TIPS联网系统简化了纳税程序，实现了税收申报缴库无纸化和业务处理一体化，纳税人可以足不出户实时完成税收申报、缴税，极大地方便了纳税人申报缴税。

  三是加强监督管理，确保国库资金的安全，不断提高国库资金效益，为国家宏观经济政策的制定与协调做好参谋与服务。近几年来，各级国库不断探索和创新国库业务的有效监管方式，切实维护了国家预算执行的严肃性和有效性，确保了国家预算资金的安全。2009年，国际金融危机爆发导致宏观经济形势日趋复杂，为保证各级领导和相关部门能够及时、准确掌握国库资金运行动态，国库系统开始按旬报送国库收支情况，及时、全面反映国库资金运行情况，为我国宏观经济政策以及地方经济发展提供有力的信息支持。

  四是开通“国库直通车”，办理涉农资金的直接拨付，着力解决“三农”问题。涉农补贴资金能否安全、快速地拨付到位并且发放到农民手中，事关惠农政策执行效果和农民的切身利益，也关系到政府的形象。为此，人民银行各级国库与有关部门积极协调，密切配合，打造涉农补贴资金全程封闭运行的“国库直通车”，实现了涉农补贴资金从国库账户“点对点”直接拨付到农民个人收款账户，受到了农民和基层政府部门的普遍赞誉。

  五是创新社保基金征缴管理模式，为参保人提供便利。江苏、北京等分库主动加强与当地社保部门沟通协调，利用国库电子化技术与网络资源，实现社保资金实时、足额发放到参保人账户，取得了国库直接办理社保资金收付业务的突破性进展。截至2009年底，全国共有17个省份的社保基金收入缴入国库。参保人员可以在全国任一银行开立账户并就近领取社保资金，体现了国库高效、快捷、便民的服务优势。

  六是成功实现国库直接办理非税收入的收缴和支拨。非税收入作为财政收入的一个重要组成部分，江苏、山东、广东、广西、陕西、贵州等分库积极探索，通过国库横向联网系统，实现了预算外非税收入直接缴入国库，提高了财政部门对预算外资金的调配能力和税务部门的征管效率，有效保证了资金及时拨付与使用，有力支持了社会各项事业的发展。

  七是积极支持地方经济发展。为配合积极财政政策实施，落实国库服务经济发展的要求，面对企业出口减缓、资金短缺等严峻形势，黑龙江、辽宁等分库与税务部门通力合作，创新出口退税业务管理机制，优化业务流程，部分地区还成功实行了企业出口退税的全程电子化处理，加快了企业出口退税资金的到账速度，为企业走出国际金融危机的影响做出了积极贡献。

  八是积极拓宽农村国债市场，支持社会主义新农村建设。针对农村国债销售市场存在盲区的实际情况，不断挖掘国债发行市场潜力，积极开展国债下乡活动，拓宽农民理财渠道，真正把“服务三农”的政策落到了实处，取得了良好的社会效果。

  2010年，正值《国家金库条例》颁布25周年之际，中国人民银行各级国库将紧紧围绕央行服务经济社会、科学发展这一原则，加快国库业务创新步伐，增强服务意识，丰富服务手段，拓宽服务内容，关注社会民生，心系百姓大众，通过国库自身的改革和发展，不断适应社会各部门和公众对国库服务的需要，不断适应经济社会发展的需要，全面提高国库服务于经济社会、服务于政府、服务于百姓的水平。