本报海口4月14日电 记者刘惠兰报道：截至2009年底，全国已完成林改确权面积17.7亿亩，占全国集体林地面积27.37亿亩的64.7％。  这是记者14日在海口召开的全国解决历史遗留问题、深入推进集体林权制度改革工作现场会上获悉的。据介绍，截至2009年底，全国已发放林权证5954万本，发证面积14亿亩，占全国集体林地面积的51.2％，有5542万农户拿到了林权证，农民真正成了集体林地经营的主体。

  国家林业局局长贾治邦在会上说，集体林权制度改革的成效十分显著，发展潜力开始显现。主要体现在四个方面：一是农民造林育林护林的积极性空前高涨。林地承包到户后，农民真正成为山林的主人，使蕴藏在农民群众中的巨大能量和无比积极性得到集中释放。造林面积大幅度增加。

  二是农民的收入明显增加。农民在自己的林地上精心经营，发展用材林、经济林，发展森林旅游等林业产业，收入明显增加。

  三是资金等生产要素加快向农村流动。目前，全国林权抵押贷款额达到221.4亿元。森林保险面积2.7亿亩、保额1141.7亿元。

  四是农村基层政权得到巩固。各地把林改作为基层干部密切联系农民群众的重要纽带，使广大基层干部与农民群众一起参与林改、投身林改，为群众办实事、解难事，改善了干群关系，提高了服务水平，增强了执政能力，进一步巩固了基层政权。