常德是中部后发地区和传统农业大市。近年来，我们立足自身特色和优势，大力实施品牌战略，以企业为主体、以市场为导向、以质量为核心，加快培育具有较强市场影响力的品牌产品和较强市场竞争力的品牌企业，走以品牌带动产业发展的路子。目前，全市拥有中国名牌产品4个、中国驰名商标5件，培育了烟草、食品、装备等年产值过百亿元的优势产业，带动了工业经济和区域经济的加快发展。2009年，全市实现生产总值1239亿元，增长12.1％，GDP居全国地级以上城市第76位，居中部非省会城市第5位。

  实行政策激励，强化品牌创建动力。品牌创建是一项社会系统工程，必须加大政府引导和政策支持力度。加强组织领导，我们把创建名品名牌工作纳入政府重要议事日程，专门成立创建工作领导小组，出台关于实施质量兴市品牌强企战略的意见，建立工作联席会议制度。坚持规划引导，每年摸底和选择一批带动力强、关联度大、技术含量高的优势产品，编制创建名品名牌计划。2009年，制定了《常德市企业创名品名牌2009—2011年三年规划》，计划到2011年全市新增中国名牌产品3项、中国驰名商标7项；新增湖南名牌产品25项、湖南著名商标65项，并分别明确到了具体的企业和品牌。建立激励机制，对品牌创建工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，对首次获得国家、省、市级名品名牌的，由市财政分别给予30万元、5万元、1万元奖励。强化品牌保护，运用行政、法律、市场等多种手段，搞好品牌宣传，加强品牌保护。

  打造旗舰企业，夯实品牌培育载体。旗舰企业是引领产业发展的龙头力量，也是创建名品名牌的主要载体。我们根据国家和省产业调整振兴规划，结合常德的资源禀赋、科技实力和产业基础，出台了关于打造产业集群旗舰企业的实施意见，采取各种有效措施培育旗舰企业。积极壮大企业规模。在全市重点发展的烟草、食品、装备、铝材、电子信息等十一大工业产业集群中，每个产业都确定一批龙头企业，鼓励骨干企业采取兼并、收购、控股等方式，将一些关联企业整合起来，形成大企业、大集团。2009年骨干产业中的亿元企业发展到104户，净增19户。积极提升产品质量，引导企业加强产品质量基础工作，建立质量检测体系，推广ISO9000、ISO14000等先进质量管理模式，从市场调研、产品定位到生产销售，实行严格的质量监控，打造一批高质量、高档次的名优产品，让“常德制造”成为优质产品、放心产品、信得过产品的标志。加强企业质量管理工作，对员工开展企业质量管理知识和质量法律法规教育培训，全市骨干企业员工培训面达到80％以上。积极发展品牌文化，引导企业顺应市场脉搏和发展方向，着力培育契合时代背景、凝结企业精神、融合历史文化、体现地理属性的品牌文化，使企业品牌成为一种独特标识、一种价值增量，增强品牌的市场影响力和竞争力。

  推进技术创新，提升品牌科技含量。科技是品牌的核心。大力支持科技创新，发展高新技术企业。2009年全市完成高新技术产品总产值266.1亿元，增长39.2％，有7家高新技术企业年产值超过10亿元。加大政策扶持力度，聘请15名专家组成科技专家顾问委员会，先后出台了《常德市科学技术奖励办法》、《关于建设创新型常德的实施意见》等政策文件，加大科技投入，全市研发经费投入从“十一五”初的5.3亿元增加到2009年的11.3亿元，市政府与湖南高新创业投资公司设立了1.6亿元科技型中小企业创业投资封闭基金。促进企业自主创新，推动企业技术中心建设，鼓励企业申报国家和省级技术中心，争取优势产业拥有自主知识产权和核心技术。依托常德烟机、金健米业等龙头企业建设产业集群研发中心，在生物医药、纺织、新材料、光机电、稻米精深加工等产业建立产学研合作联盟，攻克了100多项关键技术，金健米业与江南大学合作的“稻米及其副产品高效增值深加工技术”获得国家科技进步二等奖。狠抓企业技术改造，引进国际先进技术、设备和工艺，加大新产品开发力度，真正实现设备现代化、技术尖端化、产品终端化。2009年，全市完成技改投资126亿元，增长51.1％，近三年全市90％以上的规模企业进行了技术改造，优势产业的技术水平大幅提升。推进创新平台建设，积极推进产学研联合，组织产学研对接洽谈。目前，全市规模企业建有产学研研发机构105家，其中联合实验室18家、博士后流动工作站4个。实施了一批重大科技专项，近五年承担国家和省级各类科技计划216项，全市专利申请量达到1278件，取得省级以上科技成果104项，达到国际领先水平和先进水平的有11项。