实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”战略

  在深圳经济特区即将迎来建立30周年之际，福田区顺应形势发展要求和经济发展实际，适时提出大力实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”战略，注重总部经济和现代服务业不同层级载体的建设和管理。

  面对资源、空间的紧约束，深圳市福田区不断调整和完善发展战略，坚持高端产业发展思路，促进产业结构优化升级，适时提出大力实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”战略，注重总部经济和现代服务业不同层级载体的建设和管理。

  记者在查阅福田区近10年经济发展的“成绩单”时发现，其总部经济和现代服务业已成为福田区经济又好又快发展的主要内在拉动力量。1999年，福田的地区生产总值以452.64亿元排名深圳六区第一，2000年之后，虽年均以超过10％的速度增长，但排名只在深圳六区中的第二或第三位，规模工业总产值一直排名第四，到2009年，在福田实现地区生产总值高达1623.17亿元之际，在深圳六区当中仍只排名第三，但有关统计数据显示，虽然经济总量福田在深圳六区中不算高，但质量和效益却十分显著，税收总额在2001年之后连续9年排名六区第一，近3年更是从302亿元、403亿元增长到2009年的430亿元，GDP和财政收入也每年保持10％以上大幅增长。

  值得一提的是，在2009年，纳入统计监测的总部企业实现增加值630亿元，占全区GDP比重达38.9％。截至2009年底，共有75家历年排名世界500强的企业在福田区投资兴办独立法人企业达124家，福田的总部企业已占全市第一批认定的一半以上，落户福田的世界500强企业数也占全市的一半多，聚集了占全市57％的金融机构总部、80％的创投机构、65％的证券公司和证券营业部、94％的基金管理公司和84％的保险机构。在现代服务业方面，福田区已实现增加值780亿元，占全区GDP48.1％，特别是金融业实现增加值632亿元，占全区GDP39％，对经济增长贡献率达到65％。而形成鲜明对照的是，福田区规模以上工业产值总产值从2006年的历史最高1322.12亿元开始呈逐年下降趋势，从2007年的1265.13亿元、2008年的1212.06亿元下降到2009年的985.97亿元，高新技术产业增加值也仅占全区GDP比重的8.8％，也呈逐年下降趋势，文化产业增加值仅占GDP比重的5.1％，仍属发展初期。各种数据表明，福田整个产业的主驱动力已从过去的工业转到了现在的总部经济和现代服务业，后者已成为福田经济工作的两个主要抓手。

  纵观福田经济发展脉络，积极探索产业升级“工改商”、“工改工”、“工改文”三种模式，逐步实现经济结构转变和调整产业结构空间布局，使福田确确实实加快了经济发展方式的转变，实实在在实现了经济的又好又快发展。

  深圳市福田区委书记李平、区长张青山告诉记者，在积极探索产业升级中，一是以华强北商业街为代表的“工改商”模式，把华强北从原来以电子产品生产和销售为主的工商混合区发展为中国电子第一街。二是以上沙创新科技园为代表的“工改工”模式，把原先的低端加工制造业园区改造成为科技创新园区，年产值比改造之前增长了16.05倍。三是以田面创意产业园为代表的“工改文”模式，把原先的以汽车修配、服务生产的田面工业区改造成为集工业设计、平面设计、空间设计于一体的文化创意产业园区。

  在逐步实现经济结构转变中，经过调整转型，实现产业发展的核心要素由物质性资源向软资源转变、第二产业由劳动密集型向先进制造业转变、产业结构由工业主导向服务业主导转变、第三产业由传统服务业向高端服务业转变、经济增长动力由传统产业向高端产业转变。目前，福田区的生产性服务业占第三产业达72.3％，超过70％，按国际OECD标准，标志着福田的产业结构已经初步实现高端化。

建设国际一流的中心城区

  推动产业优化升级，带动高端产业发展，努力将福田打造成具有市场话语权的区域总部基地和金融中心。

  深圳市福田区委书记李平、区长张青山表示，福田区的产业结构空间布局目前已初步成型。坐落在福田的深圳CBD,在占地4.3平方公里的范围内聚集了大批世界500强的区域总部和金融保险企业，以及多家高星级酒店。总部经济、现代服务业及其他新型业态如指数经济、虚拟经济、咨询经济、版权经济、创投经济、专门专业、信息传输、计算机服务和软件、创意设计、科学研究、技术服务、商务服务在CBD内蓬勃发展。同时，福田区构建的环CBD高端产业带也已列入深圳专项规划，其中的八大功能片区集群式发展功能初显，去年实现增加值620亿元，占全区GDP比重达38％。

  在跨入“十一五”转向“十二五”重要发展时期的2010年，福田再次审时度势，适时地提出大力实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”战略，紧紧依托CBD和环CBD高端产业带，特别关注现代服务业在产业集聚区、优势行业、领军企业、公共支撑平台等四个不同层级载体的建设和管理，积极促进与高端产业相配套的生产性服务业快速发展。

  深圳市福田区委书记李平、区长张青山表示，着力推进模式创新，实现从“要素驱动”向“创新驱动”转变，促进经济转型，大力实施现代服务业和总部经济“双轮驱动”战略，是要更加注重现代服务业的载体建设与管理，以形成国际一流的中心城区，这是顺应形势发展的要求和福田经济发展的实际所作出的选择。其中，尤其要大力提升金融产业的核心竞争力，吸引更多的金融机构和人才进驻福田，力争使金融产业对GDP的贡献率提高到70％以上。在总部经济方面，福田将落实深圳市对总部企业的扶持政策和机制，鼓励内源式总部企业做大做强，通过建立CBD协调服务联动机制，创新服务载体、提高服务效率，让更多的世界500强和各类总部企业在福田扎根发展，进一步扩大现代服务业和总部经济的产业规模和层级，实施“双轮驱动”，抢占后国际金融危机时期的发展先机，促进福田区的经济、社会发展再上一个新台阶。