加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。各地区各部门必须增强主动性、紧迫感、责任感，深化认识，统一思想，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，兼顾当前和长远，处理好速度和效益、局部和整体的关系，调动各方面积极性，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。

努力在“加快”上下功夫

  加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。后国际金融危机时期，世界经济进入大调整大变革，我国经济发展面临的外部环境更加复杂。与此同时，我国经济运行中诸多深层次的结构性、体制性矛盾和问题亟待破解，加快经济发展方式转变的要求比任何时候都要迫切。国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。在这样一个关键时期，中央再次强调加快经济发展方式转变，是对国际经济形势变化趋势的敏锐把握，是对我国当前经济社会发展阶段特征的深刻认识，对于做好今年和今后一个时期的经济社会发展工作，意义重大，影响深远。我们必须谋划早、行动快、积极应对，为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。

  当前，转变经济发展方式，各行各业都要在“加快”上下功夫、见实效。

  一要加快经济结构调整。经济结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。调整经济结构，对加快经济发展方式转变具有决定性意义，也是提升国民经济整体素质、在后国际金融危机时期赢得国际竞争主动权的根本途径。我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。

  加快经济结构调整不仅要按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件；而且要加快推进产业结构调整，适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。与此同时，还要深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  二要提高自主创新能力。要看到，多年来，我们通过引进资金、技术和发挥劳动力低成本的优势，逐渐成长为世界制造业大国。但缺乏自主创新能力是制约我国产业结构优化升级的主要因素。后国际金融危机时期，世界科技进步和产业升级步伐加快。发达国家利用其科技优势，以绿色、低碳技术及其产业化为突破口，着力塑造新的竞争优势，抢占新的制高点，并力图保持和巩固其在高端制造业的竞争优势，这对我国出口产业的升级形成竞争之势。一些发展中国家也利用其更加廉价的劳动力优势，与我国在传统国际市场展开竞争。在这种形势下，通过增强自主创新能力和培育自主品牌，塑造国际竞争新优势，已变得十分迫切。因此，要紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，更加注重自主创新，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，同时通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构、吸纳人才等举措，广泛而多渠道地吸收全球创新资源和最新成果，用于增强我们的自主创新能力，提升国际竞争力。

  三要加快推进农业发展方式转变。加快推进农业发展方式转变，要坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，大幅提高农业综合生产能力，大幅降低农业生产经营成本，大幅增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。

  农业科技进步是发展现代农业的决定性力量，农业发展的根本出路在科技，最大的潜力也在科技。要深入推进农业科技体制机制创新，强化现代农业产业技术体系建设，加快农业科技创新与应用，促进农业科技成果加快向现实生产力转化。要加强农业科技自主创新，强化技术集成配套，力争在农业高产、优质、专用等品种培育方面取得突破。要加快推进基层农技推广体系改革与建设，提升农技推广公共服务能力。要大力培育多元化的农业社会化服务组织，健全农业社会化服务体系。

  加快推进农业发展方式转变，还要坚持不断地推进农业结构战略性调整，完善现代农业产业体系，提高农业发展质量和效益。要立足各地资源比较优势和经济发展水平，进一步优化农业生产力布局，发挥区域比较优势，形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带，加快发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业。要积极引进、培育和推广优良品种，实施集约化、设施化、规模化、标准化生产，进一步优化农产品品种品质结构。要加快乡镇企业转型升级，发展农村服务业和劳动密集型产业，优化农村经济结构。要大力促进农产品加工业发展，推动农产品加工业向农业主产区集中。要积极发展农产品批发市场和现代流通方式，大力推进农业标准化生产，进一步完善农业标准体系，加强检验检测体系建设。