北坞村位于北京市海淀区四季青镇，是玉泉行政村下辖的自然村，占地面积30.6公顷，户籍人口3321人。东临颐和园和南水北调调节池，西临玉泉山路，南靠西郊机场……北坞村从1993年起就被北京市政府规划为第一道绿化隔离带建设范围。但是，处在如此优越地理位置上的北坞村，却是一个集合了城乡接合部各种问题的“城中村”。

  据玉泉村原党支部书记王文生介绍，试点工作启动前，村里到处是低矮杂乱的院落，招租求租的小广告随处可见，“全村的67条村路中，有一半以上被违章建筑堵成了羊肠小道。”随着试点工作的推进，破旧的平房已然不见踪影，一个崭新“北坞嘉园”渐渐“成长”起来，村庄原址则纳入了郊野公园的建设规划中。

  “北坞村需要探索的，是一个位于城乡接合部的村庄，如何在城乡一体化进程中解决规划、建设、管理、基础设施建设、集体产业发展、社会管理体制建设等各方面的突出问题。作为北京市首家城乡试点，我们几乎没有什么经验可以借鉴。”四季青镇党委常务副书记刘圣国告诉记者。尽管如此，北坞村还是按照“政府主导、农民主体、政策创新”的原则，在城乡一体化建设的道路上走出了自己的特色。

  2009年3月24日，《四季青镇玉泉地区北坞村腾退改造方案》出台，村民代表大会全票通过。同年5月，北坞村的拆迁腾退工作正式启动。“我们采用了‘宅基地腾退上楼、地上物腾退补偿’的方法。”四季青镇党委宣传部长任荣立说，“比如，一块200平方米的宅基地上建有100平方米的住宅，在腾退拆迁时，首先给予200平方米的楼房，再按照原有住宅的新旧程度、装修状况等对房屋进行评估，给与资金补偿。同时，村民还可以领到各类住房拆迁补偿款。”

  与拆迁腾退同步推进的，还有村民回迁安置房的建设。2009年3月18日，“北坞嘉园”正式奠基开工。整个工程包括34栋楼房、1668套住房的建设，总建筑面积为17.85万平方米。

  4月1日，在北坞嘉园的施工现场，颐泉房地产开发有限公司黄禄明告诉记者，这里将同步建设教育、卫生、环卫及生活配套服务设施，以提高农民生活品质。

  王文生说，为了妥善解决农民回迁后的就业问题，海淀区劳动局、职介中心、四季青镇政府、镇社保所等几家单位联合，决定在北坞村成立就业服务专门机构。

  “在北坞村试点中，北京市预留了产业用地。”据刘圣国介绍，北坞村目前审批下来的产业用地面积为21.5公顷，主要分为四大块：第一块引进了两家高端汽车销售企业。第二块，结合外来人口比较多的现实，建设一个2万平方米的外来人口居住公寓。第三块，建设一个生态酒店，包括生态餐厅以及相关配套产业。第四块是一个面积7万平方米的高档酒店。“我们下一步将合理规划产业用地，以产业发展带动促进农民就业。”刘圣国说。